Решение Ростовского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 11-139/2016

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тышлангова Я.К. - Лыгановской А.Д. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Тышлангова Я.К.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ростовской области от 25 августа 2015 года индивидуальный предприниматель Тышлангов Я.К. (далее - ИП Тышлангов Я.К.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Тышлангов Я.К. обжаловал его в суд.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2015 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба Тышлангова Я.К. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Тышлангова Я.К. - Лыгановская А.Д., просит решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2015 года отменить. В своей жалобе указывает на то, что отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Тышлангова Я.К. - Лыгановская А.Д., поддержала заявленные требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 7.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА главным специалистом отдела контроля за использованием земель Департамента имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону проведена плановая выездная проверка с целью осуществления муниципального земельного контроля, обеспечения соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в результате которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по указанному адресу находится земельный участок общей площадью 1 909 кв.м., находящийся в общей долевой собственности К.А.М., К.В.П., Тышлангова Я.К., согласно кадастровой выписке о земельном участке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 03 августа 2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В то же время, земельный участок общей площадью 2 100 кв.м., прилегающий с северной, западной, южной и восточной сторон к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, огорожен с ним общим забором и используется К.А.М., К.В.П. и Тышланговым Я.К. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок и занят самовольно. Доступ на самовольно занятый участок отсутствует.

Таким образом, площадь 1/3 доли самовольно занятого земельного участка, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, будет равна 700 кв.м. (2100/3).

Согласно сведениям ЕГРП данные о правообладателе земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, отсутствуют. Данный земельный участок используется ИП Тышланговым Я.К. как лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления административного органа основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к выводу, что факт совершения ИП Тышланговым Я.К. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: распоряжение о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 29 мая 2015 года, протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2015 года, актом проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 07 июля 2015 года и другими материалами дела.

Таким образом, обоснованность привлечения ИП Тышлангова Я.К. к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное ИП Тышланговым Я.К. административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 7.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено ИП Тышлангову Я.К. в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ.

В целом, доводы жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Тышлангова Я.К. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2015 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, а жалобу защитника Тышлангова Я.К. - Лыгановской А.Д. - без удовлетворения.

Судья: