Решение Ростовского областного суда от 05 февраля 2016 г. по делу N 11-141/2016

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Исаевой С.А. - Пискунова С.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Исаевой С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель от 17.09.2015 года Исаева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, Исаева С.А. в лице защитника Пискунова С.С. оспорила его в суде.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2015 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Исаевой С.А. - Пискунов С.С. просит об отмене решения суда и прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права.

В судебное заседание Исаева С.А., защитник Исаевой С.А. - Пискунов С.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.

Объективной стороной административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является использование земельного участка не по целевому назначению, что подразумевает осуществление землепользования не в соответствии с правовым режимом (установленной категорией земель и разрешенным использованием), определенным компетентным органом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 27.05.2015 года N 361 была проведена плановая выездная проверка по осуществлению земельного контроля в отношении Исаевой С.А. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежит на праве собственности Исаевой С.А. Согласно выписке из ЕГРП имеет вид разрешенного использования - домовладение. Однако на момент проведения проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок используется собственником не по назначению: на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН функционирует автомойка закрытого типа на два поста и расположено одноэтажное строение автосервиса.

Факт совершения Исаевой С.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ее вина в его совершении подтверждается: актом проведения выездной проверки по осуществлению муниципального земельного контроля от 03.08.2015 года, протоколом об административном правонарушении от 28.08.2015 года, свидетельством о государственной регистрации права собственности Исаевой С.А. на земельный участок в кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 395 кв. м., в котором указан вид разрешенного пользования - домовладение, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Исаевой С.А. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы основаны на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности Исаевой С.А. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Судья районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Исаевой С.А.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.12.2015 года оставить без изменения, жалобу защитника Исаевой С.А. - Пискунова С.С. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: