Решение Ростовского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 11-230/2016

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя АО "Тандер" - Васиной И.В. на решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества "Тандер",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела контроля и надзора в области карантина и семеноводства от 16 октября 2015 года Акционерное общество "Тандер" (далее - АО "Тандер") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель АО "Тандер" по доверенности Барилко Л.А. обжаловал его в суд.

Решением судьи Батайского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2015 года постановление административного органа оставлено без изменения, а жалоба представитель АО "Тандер" по доверенности Барилко Л.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель АО "Тандер" по доверенности Барилко Л.А., просит решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02 декабря 2015 года отменить.

В судебном заседании представитель Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области по доверенности Попова Е.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Представитель АО "Тандер" по доверенности Барилко Л.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 10.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ввоз на территорию Российской Федерации не соответствующих требованиям государственных стандартов партий семян без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими и биологическими препаратами, либо допущенных к использованию партий семян, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА при рассмотрении поступившего извещения от (РЦ) АО "Тандер", расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о поступлении подкарантинной продукции - луковицы цветочных культур, а именно: Гиацинт - 33 720 шт., тюльпан - 92 100 шт., нарцисс - 22020 шт., крокус - 41 700 шт., лилия - 5 320 шт., происхождением Нидерланды в сопровождении фитосанитарного сертификата N EC/NL/PCNU00812597 от 10 августа 2015 года. Было установлено, что вышеуказанная продукция, везена в Российскую Федерацию без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, что является нарушением требований ст. 33 ФЗ "О семеноводстве" от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ, Приказа N 839 от 08 декабря 1999 года "Об утверждении положения о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений", ГОСТа 28849-90 "Луковицы и клубнелуковицы цветочных культур", что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.14 КоАП РФ.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления административного органа основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к выводу, что факт совершения АО "Тандер" вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09 октября 2015 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 16 октября 2015 года, актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 17 августа 2015 года и другими материалами дела.

Таким образом, обоснованность привлечения АО "Тандер" к административной ответственности по ст. 10.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Совершенное АО "Тандер" административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 10.14 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено АО "Тандер" в пределах санкции ст. 10.14 КоАП РФ.

В целом, доводы жалобы основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении АО "Тандер" допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 ноября 2015 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2015 года оставить без изменения, а жалобу представителя АО "Тандер" - Васиной И.В. - без удовлетворения.

Судья: