Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-1395/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи НЕСТЕРОВОЙ Е.А.,

судей: АВИЛОВОЙ Е.О., ТАТУРИНОЙ С.В.,

при секретаре Рыжовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску Балановская Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Батайске Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Балановская Л.В. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 28 октября 2015г.,

УСТАНОВИЛА:

Балановская Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Батайске Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФ в г.Батайске от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией истцу установлен специальный стаж ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА при требуемых 10 лет.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

На основании изложенного, истец просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 28 октября 2015г. в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

С постановленным по делу решением не согласилась Балановская Л.В. по мотивам его незаконности и необоснованности, подав на него апелляционную жалобу.

Апеллянт ссылается на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Апеллянт не согласен с выводами суда об отказе во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости спорных периодов, поскольку льготный характер ее работы подтвержден материалами дела. Станция на которой она работала в спорные периоды относится к первому классу, является станцией с особо интенсивным движением поездов. Должностные обязанности на протяжении всех спорных периодов работы ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА у нее не изменялись, а изменялось только наименование должности.

Апеллянт также указывает на то, что она может претендовать на досрочное назначение пенсии и по основаниям п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при условии, если указанные периоды ее работы были бы зачтены судом в специальный стаж.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальной учреждений, (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах, исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Правом на досрочную пенсию в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, обладают ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Балановская Л.В. исходил из того, что должности в которых истец работала в спорные периоды: ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА не тождественны должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, которая предусмотрена Списком N 272 от 24 апреля 1992 г., а значит периоды работы в указанной должности не могут быть включены в специальный стаж истца.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, исходя при этом из следующего.

Согласно разъяснениям N5в от 11 июня 1992г. "О порядке применении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене..", утвержденного Постановлением Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 11 июня 1992г. N21и установлено тождество должности дежурного по железнодорожным станциям внеклассных и первого класса, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением и должности дежурного станционных постов и постов централизации (электрической) на станциях внеклассных и первого класса, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

Обстоятельствами имеющими значение для решения вопроса о том, подлежит ли работа истца в спорный период в вышеуказанных должностях включению в ее специальный стаж, являются работала ли истец на железнодорожной станции внеклассной или первого класса, и была ли она занята приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением.

В материалах дела имеется технико-распорядительный акт станции ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, где работала истец в спорные периоды, утвержденный Министерством путей сообщения в 1999г. Согласно п.1.1. указанного акта станция ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА является сортировочной и отнесена к внеклассной.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным Министерством путей сообщения Российской Федерации 26.05.2000 г. N ЦРБ-756, особо интенсивное движение поездов - это движение пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных - более 48 пар в сутки.

Согласно технико-распорядительного акта станции ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА участок железной дороги на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является двухпутным.

Согласно справки ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА железнодорожной станции ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА станция ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА (пост электрической централизации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН работает в условиях особо интенсивного движения поездов (по графику), так как прием и отправление поездов производится в сумме более чем 100 пар: пассажирских 33 пары и грузовых 69 пар.

Должностные обязанности Балановская Л.В. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА включали прием, отправление и пропуск поездов, а также другие передвижения подвижного состава по главным и приемоотправочным путям станций.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что периоды работы Балановская Л.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА подлежат включению в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях", т.к. подтверждена работа истца на внеклассной железнодорожной станции, и она в спорные периоды была занята приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, а должности истца входят в список должностей, имеющих право на досрочную страховую пенсию на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истца являются незаконными и необоснованными, а решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Страховой стаж истца более ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом включенных судебной коллегией периодов, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" более 10 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям.

Таким образом, выводы суда об отсутствии у истца права на досрочную трудовую пенсию по основаниям п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" также являются необоснованными и незаконными.

Судебная коллегия полагает, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней, но не ранее возникновения права на пенсию, т.е. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.

Судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить исковые требования Балановская Л.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Батайского городского суда Ростовской области от 28 октября 2015г. отменить.

Постановить новое решение, которым обязать УПФР в г.Батайске Ростовской области включить в специальный стаж Балановская Л.В. периоды ее работы: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Батайске Ростовской области назначить Балановская Л.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАг.

Председательствующий

Судьи:

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 19 февраля 2016г.