Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-2212/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи НЕСТЕРОВОЙ Е.А.,

судей: АВИЛОВОЙ Е.О., ТАТУРИНОЙ С.В.,

при секретаре Рыжовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авиловой Е.О. гражданское дело по иску Смола В.В. к Военному комиссариату Ростовской области о взыскании недополученной пенсии,

по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ростовской области на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 ноября 2015г.,

УСТАНОВИЛА:

Смола В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Ростовской области (далее - ВК РО) о взыскании недополученной пенсии, указав в обоснование исковых требований, что с 01.01.2013г. он является получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ", как член семьи умершего ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в отставке ФИО1

В силу пп.1 ч.1 ст.3 ФЗ от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах" его отец относился к категории "ветеран боевых действий" и в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 назначенная пенсии по случаю потери кормильца подлежала повышению на 32% расчетного размера пенсии, однако ответчик с момента назначения истцу пенсии и по настоящее время ее повышение не производил.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратился к ответчику с заявлением, но перерасчет пенсии произведен не был.

На основании изложенного, истец просил взыскать с ВК РО задолженность по пенсии за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и обязать произвести перерасчет пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в п. "г" ст.45 и ч.1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. выплачивать ему пенсию с учетом названного увеличения, в порядке, установленном пенсионным законодательством, а так же взыскать судебные расходы в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Смола В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Представитель ВК РО в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 ноября 2015г. суд взыскал с ВК РО в пользу Смола В.В. единовременную сумму задолженности по пенсии за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА., расходы по оплате услуг представителя в сумме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.; обязал ВК РО произвести Смола В.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32% расчетного размера пенсии, указанного в п. "г" ст.45 и ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выплачивать ее с учетом названного увеличения, в порядке, установленном пенсионным законодательством.

В апелляционной жалобе ВК РО ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, полагает, что истец не относится ни к одной категории лиц, имеющих право на повышение пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12 февраля 1993 года.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит, установленных ст.330 ГПК РФ оснований к отмене в апелляционном порядке судебного решения.

Судом первой инстанции установлено, что отец истца - ФИО1 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.10).

Смола В.В. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА назначена пенсия по случаю потери кормильца (л.д.11).

Судом также установлено, что отец истца ФИО1 являлся ветераном боевых действий, а значит относился к категории лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" (л.д.13-15).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Этот же вывод вытекает и из содержания статьи 46 этого же Закона, предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что Смола В.В. имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем отказ ответчика в повышении пенсии по тем основаниям, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно названным в пункте "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, но не их детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца, основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

При таких обстоятельствах судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что истец не относится к кругу лиц, на которых распространяется действие пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение умершим кормильцем задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 является отнесение к ветеранам боевых действий категории лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в соответствующий орган с заявлением о перерасчете пенсии.

Принимая во внимание, что заявление на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца истцом подано ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то с этой даты он имеет право на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, и ВК РО обязано производить выплату указанной надбавки, а также имеет право на получение разницы между новым и прежним размерами пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с расчетом недоплаченных денежных выплат суда первой инстанции, поскольку он соответствует требованиям закона и ответчиком не оспорен.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки, представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 ноября 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Текст мотивированного апелляционного определения изготовлен 18 февраля 2016г.