Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 33а-2248/2016

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Шикуля Е.В.

судей Водяной В.Ю., Москаленко Ю.М.

при секретаре Лазаренко П.А.

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Шикуля Е.В. административное дело по апелляционной жалобе Евтушенко И.А. на решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Евтушенко И.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Шкода В.В.; отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2015 года; обязать судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Шкода В.В. произвести расчет задолженности по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетнего ОБЕЗЛИЧЕНО с учетом ежемесячного дохода за период с 07.08.2012 года по 30.09.2015 года.

В обоснование требований Евтушенко И.А. указала, что 30.09.2015 года в рамках возбужденного в отношении нее исполнительного производства N ОБЕЗЛИЧЕНО судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Шкода В.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере ОБЕЗЛИЧЕНО рубля ОБЕЗЛИЧЕНО копеек исходя из размера средней месячной заработной платы в РФ.

Оспаривая данное постановление, административный истец, ссылалась на то, что она, работая в ГБУСОН ОБЕЗЛИЧЕНО в должности ОБЕЗЛИЧЕНО, в период с 03.07.2012 года по 19.11.2012 года находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 20.11.2012 года по 05.09.2015 года - в отпуске по уходу за ребенком, а с 06.09.2015 года по 30.09.2015 года - в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с этим, за указанный период доход Евтушенко И.А. складывался из социальных выплат и составил ОБЕЗЛИЧЕНО рубль ОБЕЗЛИЧЕНО копеек. При этом, с августа 2012 года по декабрь 2014 года в счет алиментных обязательств административным истцом уплачено ОБЕЗЛИЧЕНО рублей.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 13 ноября 2015 года в удовлетворении требований Евтушенко И.А. отказано.

В апелляционной жалобе Евтушенко И.А. просит отменить решение суда от 13.11.2015 года, принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Ссылаясь на обстоятельства, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении, Евтушенко И.А. указывает, что решение от 13.11.2015 года является незаконным и необоснованным, поскольку на протяжении 2,5 лет она уплачивала алименты, однако в настоящее время в силу сложного материального положения в полном объеме содержать ОБЕЗЛИЧЕНО возможности не имеет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Евтушенко И.А. не явилась, надлежаще извещена. Дело рассмотрено судебной коллегией в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области Шкода В.В., а также Галков А.С. в судебном заседании просили оставить решение от 13.11.2015 года без изменения, находя его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание участников, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности в соответствии со ст.308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами административного дела, в Азовском районном отделе судебных приставов УФССП России по РО находится исполнительное производство N ОБЕЗЛИЧЕНО в отношении должника Галковой И.А. в пользу взыскателя Галкова А.С., предмет исполнения: алименты в размере 1/6 доли доходов ежемесячно, возбужденное 12.10.2012 года.

10.08.2012 года Галкова И.А. вступила в брак с ОБЕЗЛИЧЕНО, в связи с чем ей присвоена фамилия Евтушенко.

30.09.2015 года в рамках исполнительного производства N ОБЕЗЛИЧЕНО судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Шкода В.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику Галковой И.А. определена задолженность по алиментам по состоянию на 01.10.2015 года в размере ОБЕЗЛИЧЕНО рубля ОБЕЗЛИЧЕНО копеек.

Отказывая в удовлетворении административного иска, городской суд исходил из того, что Евтушенко И.А. алиментные обязательства в отношении ОБЕЗЛИЧЕНО не исполнялись, документов, подтверждающих информацию о доходах должника, судебному приставу-исполнителю представлено не было, с заявлением об уменьшении размера алиментов, освобождении от уплаты задолженности по алиментам Евтушенко И.А. не обращалась, а оспариваемое постановление от 30.09.2015 года 06.11.2015 года отменено судебным приставом-исполнителем.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска Евтушенко И.А.

В силу ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Из содержания ч.4 ст.113 СК Российской Федерации следует, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения предусмотрены ч.3 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из оспариваемого Евтушенко И.А. постановления от 30.09.2015 года, задолженность по алиментам определена судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, поскольку в период с 07.08.2012 года по 30.09.2015 года должник не работала, алименты не выплачивала, на учете в МЦЗН не состояла.

Доводы административного истца о том, что в указанный период она, будучи трудоустроенной в ГБУСОН ОБЕЗЛИЧЕНО, находилась в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком и в отпуске без сохранения заработной платы, в связи с чем ее доход состоял исключительно из социальных выплат и составил ОБЕЗЛИЧЕНО рубль ОБЕЗЛИЧЕНО копеек, не свидетельствуют о незаконности постановления от 30.09.2015 года.

Согласно п.12 ч.1 ст.101 ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание не может быть обращено на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

К таким пособиям в соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.05.1995 года N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" относятся, в том числе, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособие на ребенка.

Не предусмотрена возможность взыскания алиментов с указанного вида пособий и Перечнем видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 года N841.

Судебная коллегия исходит из того, что прямо предусмотренная законом невозможность обращения взыскания на суммы перечисленных пособий означает, что они не могут учитываться при расчете размера алиментов.

Документов, подтверждающих наличие у Евтушенко И.А. доходов, которые могли были быть учтены судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам, должником ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено.

В связи с этим, у судебного пристава-исполнителя имелись достаточные предусмотренные законом основания для расчета задолженности Евтушенко И.А. по алиментам за период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком на основании ст.113 СК Российской Федерации исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.

Изложенные выше обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о том, что оснований для признания постановления от 30.09.2015 года о расчете задолженности незаконным и его отмены у суда первой инстанции не имелось.

Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы городского суда, либо нуждающиеся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит. Судебной коллегией в ходе апелляционного производства по делу таких обстоятельств не установлено.

Судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены постановленного по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.308, 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 13 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евтушенко И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: