Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-601/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой Е.А.

судей Кулешовой Е.В.

Мариной Ж.В.

при секретаре Цыбульской К.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 августа 2015 года по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ходатайства на получение субсидии с привлечением ипотечного кредита (займа) по подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве (2014-2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура, дорожное хозяйство Брянской области (2014-2020 годы)", обязании предоставить ходатайство.

Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения представителя заявителя ФИО1 - ФИО6, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что проживает и зарегистрирована вместе с семьей (мужем, дочерью и сыном) в жилом помещении по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности ее отцу ФИО5 в размере 41/100 доли. При обращении в администрацию Бежицкого района г. Брянска с заявлением о выдаче ходатайства на получение субсидии с привлечением ипотечного кредита (займа) по подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве (2014 - 2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура, дорожное хозяйство Брянской области (2014 - 2020 годы)", письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине того, что она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, так как обеспечена минимальной учетной нормой. Считает данный отказ незаконным, просила обязать Бежицкую районную администрацию выдать ходатайство для получения субсидии с привлечением ипотечного кредита.

Решением суда, с учетом определения суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, в удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным отказа Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ходатайства на получение субсидии с привлечением ипотечного кредита (займа) по подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве (2014-2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура, дорожное хозяйство Брянской области (2014-2020 годы)", обязании предоставить ходатайство, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что обжаловала отказ в выдаче ходатайства на получение субсидии, однако суд не дал правовую оценку отказу, а исследовал решение жилищной комиссии, которое она не обжаловала. Указала, что представленное доказательство - выписка из протокола жилищной комиссии, не может считаться допустимым и достоверным доказательством, поскольку надлежащим образом не заверено.

Представитель заявителя ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО6, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Бежицкую районную администрацию г. Брянска с заявлением о выдаче ходатайства для участия в подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014-2020 годы).

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N заседания жилищной комиссии Бежицкой районной администрации ФИО1 отказано в выдаче ходатайства на получение субсидии с привлечением ипотечного кредита (займа) по подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014-2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области" (2014-2020 годы), поскольку заявитель не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, так как обеспечена минимальными учетными нормами.

Ответом Бежицкой районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что ей отказано в выдаче ходатайства на получение субсидии с привлечением ипотечного кредита (займа) по подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" (2014-2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура и дорожное хозяйство Брянской области" (2014-2020 годы).

Постановлением Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N84б-п утвержден Порядок предоставления субсидий участникам подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства. Архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014-2020 годы) (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1.1. Порядка, настоящий порядок определяет условия и механизм предоставления субсидий, порядок расчета, отчетности и контроля за целевым использованием субсидий и разработан в целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве" государственной программы "Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области" (2014-2020 годы).

Согласно п.2.1 Порядка субсидии предоставляются для приобретения жилья, строящегося в рамках подпрограммы, вновь построенного жилого помещения, а также для индивидуального жилищного строительства с участием подрядной организации, выбранной участником подпрограммы.

Субсидии предоставляются гражданам - участникам подпрограммы при соблюдении ими следующих условий:

быть зарегистрированными по месту жительства на территории Брянской области:

признанными нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке;

подтвердившим наличие дохода документами, установленными в пункте 4.1 настоящего Порядка.

Согласно п.4.2 Порядка участник подпрограммы с указанными в пункте 4.1 Порядка документами обращается в комиссию органа местного самоуправления муниципального образования по месту своего жительства (регистрации), которая по результатам их рассмотрения направляет региональному оператору вышеуказанные документы и ходатайство о предоставлении субсидии с информацией о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На основании п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Рассматривая обеспеченность ФИО1 площадью жилого помещения, суд принял во внимание, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", являются: ФИО7, ФИО8 по 59/200 доли; ФИО9 в размере 41/100 доли.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: "адрес", общей площадью 212.8 кв.м., на 5 человек.

В связи с чем, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что обеспеченность заявителя общей площадью жилого помещения составляет 42,56 кв.м. (212.8:5), что превышает размер учетной нормы - 14 кв.м., установленной постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 года за N 1824-п.

Поскольку основанием для обжалуемого отказа в выдаче ходатайства на получение субсидии, явилось решение жилищной комиссии Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, то, вопреки доводам жалобы, суд обоснованно исследовал обстоятельства, послужившие основанием для вынесенного решения жилищной комиссии, оценил его на предмет соответствия требованиям закона, что не противоречит нормам процессуального законодательства.

Сомнений в достоверности представленного доказательства копии выписки из протокола N заседания жилищной комиссии Бежицкой районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно оценил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу, что решение жилищной комиссии об отказе ФИО1 в выдаче ходатайства на получение субсидии соответствует требованиям закона, и, как следствие, направленный истцу почтовым отправлением соответствующий отказ также не противоречит требованиям законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела.

На основании ч.1 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 21 августа 2015 года по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа Бежицкой районной администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ходатайства на получение субсидии с привлечением ипотечного кредита (займа) по подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве (2014-2020 годы) государственной программы "Строительство, архитектура, дорожное хозяйство Брянской области (2014-2020 годы)", обязании предоставить ходатайство, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Е.А. Киселева

Судьи Е.В. Кулешова

Ж.В. Марина