Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-885/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К., Пшеничниковой С.В.

по докладу судьи краевого суда Комбаровой И.В.

при секретаре Мешвез М.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Захаровой Ларисы Юрьевны на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Захарова Л.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Абинском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Захарова Л.Ю. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель УПФ РФ в Абинском районе по доверенности Бронфман Е.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Решением Абинского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2015 года исковое заявление Захаровой Л.Ю. удовлетворено частично.

Суд обязал Управление Пенсионного Фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по подпункту пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы Захаровой Ларисы Юрьевны:

с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ СОШ N32 муниципального образования Абинский район;

с 01.09.1996 г. по 31.08.1998 г. в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ N32 муниципального образования Абинский район;

с 02.09.1999 г. по 26.09.1999 г. в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ N32 муниципального образования Абинский район;

с 10.10.1999 г. по 21.02.2001 г. в должности учителя начальных классов МБОУ СОШ N32 муниципального образования Абинский район.

В остальной части Захаровой Л.Ю. - отказано.

В апелляционной жалобе Захарова Л.Ю., ставит вопрос об отмене решения Абинского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2015 года в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов ее работы с 02.09.1993 г. по 09.08.1994 г.; с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г. в специальный стаж и назначении досрочной пенсии с 31.03.2015 года, и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования материалов дела.

В возражениях начальник УПФ РФ в Абинском районе Долгалло И.Б. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила отказать в ее удовлетворении, оставив решение суда без изменения.

Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, выслушав объяснения Захаровой Л.Ю,, настаивавшей на доводах апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения суда без изменения по следующим основаниям.

Частично удовлетворяя требования Захаровой Л.Ю., суд первой инстанции сослался на то, что порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516. Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Положение ранее действовавшего законодательства о включении периода отпуска по уходу за ребенком до достижениям им возраста полутора лет в стаж для досрочного назначения пенсии девствовало лишь до 6 октября 1992 года, т.е. до момента вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". С 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж для работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.

А также на отсутствие сведений о том, какие функциональные обязанности исполняла Захарова Л.Ю., в период с 01.09.1995 г. по 31.08.1996 г.

Как следует из материалов дела, Захарова Л.Ю. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края, выписка из протокола N775 от 30.06.2015 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, в специальный стаж истицы не были включены периоды работы с 02.09.1993 г. по 09.08.1994 г., с 01.09.1994 г. по 31.08.1998 г., с 02.09.1999г по 26.09.1999 г., с 10.10.1999 г. по 30.11.2001 г. по тем основаниям, что нет документального подтверждения факта ее работы на штатной должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, первичные документы содержат не полную либо противоречивую информацию.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, вступившие в силу с 14.11.2002 г.

При установлении пенсии до 01.01.2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа:

- до 01.11.1999 года - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года N 953 (далее Список от 06.09.1991 года N463).

- после 01.11.1999 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999 года N 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999 года N 1067) утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, в редакции Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 года N 79.

Согласно копии приказа от 10.08.1994 г. имеющейся в материалах дела - Захарову Л.Ю. считать приступившей к своим обязанностям после отпуска по уходу за ребенком и назначить ее воспитателем группы продленного дня с 10.08.1994 г. временно на 1994 г.-1995 учебный год.

Также Захаровой Л.Ю. представлена в суд копия приказа, из которой следует, что Захарова Л.Ю. считается приступившей к обязанностям воспитателя ГПД 1 ставка, после отпуска по уходу за ребенком с 01.12.1994 г. на время учебного 1994-1995 года.

Согласно представленным карточкам-справкам за период с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. Захарова Л.Ю. работала воспитателем.

В связи с чем, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о включении периода работы Захаровой Л.Ю. воспитателем группы продленного дня в школе N32 ст.Воскресенской с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в специальный стаж.

Также, из тарификационных списков на 01.09.1996 г., 01.09.1997 г., 01.09.1998 г. представленных Захаровой Л.Ю. следует, что она работала в должности учителя начальных классов.

Из приказа N15 от 10.08.1996 г. прослеживается, что Захарова Л.Ю. работала в школе N32 учителем.

Согласно приказу N3 от 01.09.1996 г. Захарова Л.Ю. назначена классным руководителем 1 "Б".

Приказ N7 от 18.12.1996 г. также подтверждает факт работы истца в должности учителя.

Приказом N85 от 03.09.1997 г. Захаровой Л.Ю. присвоен 10 разряд с 17.09.1997 г.

Приказом N86 от 03.09.1997 г. Захарова Л.Ю. освобождена от должности воспитатель группы продленного дня с 1 сентября 1997 г., оставлена учителем начальных классов.

Таким образом, судом первой инстанции сделан верный вывод о включении в специальный стаж Захаровой Л.Ю. периода с 01.09.1996 г. по 31.08.1998 г.

Судом также установлено, что приказом N8 от 01.09.1999 г. установлена доплата за проверку тетрадей учителю начальных классов Захаровой Л.Ю.

Таким образом, наличие кода особых условий труда в ИЛС Захаровой Л.С. за 1999 г., 2000 г. и 2001 г. позволил суду сделать вывод о работе истицы в должности, предусмотренной Списком, подлежащему зачету в специальный стаж. В связи с чем, судом первой инстанции сделан верный вывод о включении периодов работы Захаровой Л.Ю. в должности учителя начальных классов с 02.09.1999 г. по 26.09.1999 г. и период с 10.10.1999 г. по 21.02.2001 г. в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о незаконности решения УПФ РФ (ГУ) в Абинском районе Краснодарского края в части отказа в зачет данных периодов работы Захаровой Л.Ю. в специальный стаж.

При рассмотрении дела судом первой инстанции также установлено, что на основании приказа N 67 от 25.08.1990г. Захарова Л.Ю. назначена на должность учителя начальных классов с 15.08.1990г. на время отсутствия основного работника, однако на какой конкретно период из документов не усматривается. Более того, приказ на прием N 17 от 17.08.1990г. указанный в трудовой книжке Захаровой Л.Ю. также не был предоставлен.

К доводу Захаровой Л.Ю. о том, что периоды работы с 02.09.1993 г. по 09.08.1994 г., и с 22.02.2001 г. по 30.11.2001г. подлежат зачету в специальный стаж, судебная коллегия относится критически, поскольку в данные периоды Захарова Л.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком., а согласно действующего законодательства с 6 октября 1992 года отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж для работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях не включается.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленных Захаровой Л.Ю. требований является правильным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное истолкование действующего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Абинского районного суда Краснодарского края от 21 октября 2015 года по делу по иску Захаровой Л.Ю. к УПФ РФ в Абинском районе о досрочном назначении пенсии - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Захаровой Ларисы Юрьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: