Постановление Краснодарского краевого суда от 28 декабря 2015 г. по делу N 4А-1603/2015

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "Водоканал Апшеронского района" С.В. Ковалева на постановление мирового судьи судебного участка N 120 Апшеронского района Краснодарского края от 08 сентября 2015 года, решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 15 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Водоканал Апшеронского района" по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 120 Апшеронского района Краснодарского края от 08 сентября 2015 года ОАО "Водоканал Апшеронского района" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 15 октября 2015 года постановление мирового судьи от 08 сентября 2015 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в краевой суд " ... ", переданной на рассмотрение судье " ... ", заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления, как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права, считает, что вина общества отсутствует. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что общество ранее уже было привлечено к ответственности в связи с невыполнением в установленный законом срок предписания управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в части разработки и согласования проекта разработки месторождения пресных подземных вод (проекта водозабора). Указанные обстоятельства исключают повторное привлечение общества к административной ответственности в силу п. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Кроме того, обществом принимаются меры к устранению нарушений.

Определением судьи краевого суда от " ... " года жалоба принята к рассмотрению.

Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из судебных постановлений и установлено судом, предписанием управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея N " ... " от 30 марта 2015 года на ОАО "Водоканал Апшеронского района" была возложена обязанность устранить в срок до " ... " нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований в части согласования проекта разработки месторождений пресных подземных вод (проекта водозабора) в установленном порядке.

Указанное предписание юридическим лицом не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей судебного участка N 120 Апшеронского района Краснодарского края ОАО "Водоканал Апшеронского района" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края согласился с выводами мирового судьи.

Установленные судами нижестоящих инстанций обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 07-60-133.2Н-1 от 20 августа 2015 года, копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 19 августа 2015 года, копией акта проверки N 07-60-133Н от 19 августа 2015 года, копией уведомления о продлении проверки от 23 июля 2015 года, копией распоряжения N 01-04-20/287 от 22 июля 2015 года, копией предписания N 07-60-43Н-3 от 30 марта 2015 года, копией акта проверки N 07-60-43Н от 30 марта 2015 года, копией учредительных и регистрационных документов ОАО "Водоканал Апшеронского района", которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Надлежащих доказательств невозможности исполнения требований законодательства обществом не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении ОАО "Водоканал Апшеронского района" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве отягчающего вину обстоятельства судом в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ учтено, что обществом повторно совершено однородное административное правонарушение в течение одного года.

Административное наказание назначено обществу в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 120 Апшеронского района Краснодарского края от 08 сентября 2015 года, решение судьи Апшеронского районного суда Краснодарского края от 15 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "Водоканал Апшеронского района" по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО "Водоканал Апшеронского района" С.В. Ковалева - без удовлетворения.

Заместитель председателя

краевого суда С.Н. Свашенко