Постановление Краснодарского краевого суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 4А-1731/2015

Заместитель председателя Краснодарского краевого суда Свашенко С.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора края " Ф.И.О. "5 на решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Геворкяна Б.Б. по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 15 сентября 2015 года

индивидуальный предприниматель Геворкян Борис Бахшиевич,

" ... " года рождения, уроженец " ... "

" ... ", зарегистрированный и проживающий

по адресу: " ... ",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 2015 года постановление судьи районного суда отменено за отсутствием в действиях Геворкяна Б.Б. состава административного правонарушения.

В протесте, поступившем в краевой суд " ... " года вместе с делом об административном правонарушении в отношении Геворкяна Б.Б., первым заместителем прокурора края ставится вопрос об отмене решения судьи Краснодарского краевого суда как принятого с нарушением норм процессуального права, без исследования существенных для дела обстоятельств в отсутствие надлежащей оценки представленных в дело доказательств.

Определением судьи краевого суда " ... " протест первого заместителя прокурора края на вступившее в законную силу судебное постановление по делу об административном правонарушении принят к рассмотрению вместе с делом об административном правонарушении в отношении Геворкяна Б.Б.

Копия протеста направлена Геворкяну Б.Б., определен срок для представления возражений на протест - " ... ".

Возражений от Геворкяна Б.Б. не поступило.

Изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения по следующим обстоятельствам.

Частью 2 статьи 30.17. КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов без удовлетворения;

2) об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;

3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

4) об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 постановления от 17.07.2002 N 13-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.

Приведенные положения, касающиеся общих принципов пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам, применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.

В целях реализации данного подхода в п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ закреплена возможность отмены постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращения дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу не установлено обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступивших в законную силу судебных актов по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Судья Краснодарского краевого суда, оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, пришел к выводу об отсутствии в действиях Геворкяна Б.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При этом доводы протеста сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в деле доказательств и не свидетельствуют о том, что судьей допущены нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Данная норма корреспондирует требованиям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Контитуции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вступившего в законную силу постановления и удовлетворения протеста, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.16, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Геворкяна Б.Б. по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а протест первого заместителя прокурора Краснодарского края " Ф.И.О. "6 - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Краснодарского краевого суда С.Н. Свашенко