Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 января 2016 г. по делу N 33-229/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ушаковой Л.В., Смирновой Н.И.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 18 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО ГО "Воркута" на решение Воркутинского городского суда от 19 октября 2015 года, которым

постановление администрации МО ГО "Воркута" от 29 июня 2015 года "Номер обезличен" об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" в части отказа в предоставлении Анисимову В.Е. служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" отменено.

Обязана администрация муниципального образования городского округа "Воркута" предоставить Анисимову В.Е. служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен", заключив договор найма служебного жилого помещения.

Взысканы с муниципального образования городского округа "Воркута" в лице администрации муниципального образования городского округа "Воркута" за счет средств казны муниципального образования в пользу Анисимову В.Е. судебные расходы по уплате госпошлины ... руб.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Анисимов В.Е. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута" об отмене постановления администрации МО ГО "Воркута" от 29 июня 2015 года "Номер обезличен" в части отказа в предоставлении истцу служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", об обязании предоставить указанное жилое помещение и заключить договор найма служебного помещения. Иск мотивирован тем, что истец проходит службу в войсковой части 2542. С 12 августа 2014 года принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав 1 человек. 10 апреля 2015 года решением жилищной комиссии N8 ему предоставлено жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", на период прохождения военной службы. 19 мая 2015 года указанное решение направлено в администрацию МО ГО "Воркута", однако в заключение договора найма служебного помещения администрацией МО ГО "Воркута" постановлением от 29 июня 2015 года "Номер обезличен" отказано, поскольку истец не относится к категории работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель 3-его лица в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседании требования не признал.

Харченко С.И., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания путем направления телефонограммы, в суд не явился.

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель администрации МО ГО "Воркута" обратился в суд с апелляционной жалобой, указывая на незаконность принятого решения, указывая на отсутствие оснований для предоставления истцу служебного жилого помещения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Анисимов В.Е. является военнослужащим, проходит военную службу по контракту с 24 июля 2014 года в войсковой части 2542 г.Воркута,.

Согласно справке, выданной войсковой частью N2542 от 20.07.2015 N 375 контракт о прохождении Анисимовым В.Е. военной службы заключен по 21.06.2019.

В соответствии с выпиской из протокола N 6 заседания жилищной комиссии Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России от 10.04.2015 Анисимову В.Е., состоящему в списках очередников, нуждающихся в служебном жилом помещении, на состав семьи 1 человек предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "Адрес обезличен"А, "Адрес обезличен"

На имя руководителя администрации МО ГО "Воркута" командиром войсковой части 2542 направлено ходатайство о предоставлении на время прохождения военной службы военнослужащему Анисимову В.А. по договору найма указанного служебного жилого помещения. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута", утвержденным руководителем администрации (постановление от 29.06.2015 "Номер обезличен") в предоставлении указанного служебного жилого помещения отказано, о чем командиру войсковой части 2542 направлено соответствующее уведомление.

Согласно представленным справкам на указанную квартиру, ранее её занимал Харченко С.И., который проходил военную службу по контракту в войсковой части 2542.

Суд правильно исходил из того, что договор найма жилого помещения с Харченко С.И. на момент рассмотрения настоящего дела является расторгнутым, поскольку в силу пп.4 п.18 договора найма служебного жилого помещения, находящегося в собственности МОГО "Воркута", N н-2187 от 21 декабря 2010г, заключенного между администрацией МОГО "Воркута" и Харченко С.И., договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Из справки войсковой части 2542 от 04 сентября 2015 г. "Номер обезличен" следует, что Харченко С.И. проходил военную службу по контракту в войсковой части 2542, приказом войсковой части 2542 от 06 февраля 2015г. "Номер обезличен"-ЛС исключен из списков личного состава части 11 февраля 2015 г. в связи с переводом в войсковую часть 1462.

Судом установлено, что спорная квартира является муниципальной собственностью и относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, что не оспаривается сторонами. Распоряжением "Номер обезличен" от "Дата обезличена" спорная квартира введена в разряд служебных для войсковой части 2532. Согласно ч.2 ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Жилищное обеспечение военнослужащих, в связи с их особым правовым статусом, осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам, которое указывает на необходимость закрепления за нуждающимися в улучшении жилищных условий военнослужащими дополнительных гарантий и компенсаций. Такие гарантии и компенсации закреплены в Федеральном законе от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте,

В Воркутинском отделении Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорный объект жилого недвижимого имущества, о чем в дело представлены соответствующие справки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Анисимовым В.Н. на территории Российской Федерации не зарегистрировано прав на объекты недвижимости в виде жилого помещения.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность заключить с истцом договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен"А, "Адрес обезличен", поскольку предоставление военнослужащим жилого помещения из муниципального жилищного фонда в порядке повторного заселения является обязанностью соответствующей администрации.

Данный вывод суда в решении мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на нормах материального права, регулирующих возникшие правоотношения сторон, которыми руководствовался суд.

Судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, не имеется.

Доводы жалобы о том, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено Министерством обороны, со ссылкой на Федеральный закон "О статусе военнослужащих" не является основанием для отмены решения суда, поскольку Воинская часть 2532 в состав Министерства обороны Российской Федерации не входит.

Доводы жалобы о том, что предоставление истцу спорного жилого помещения, нарушает права администрации МО ГО "Воркута" как собственника жилого помещения, подлежат отклонению. Спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду и определена служебной, предоставление истцу жилого помещения, на условиях служебного найма не прекращает и не ограничивает прав ответчика.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с решением суда, в связи с чем не могут повлечь его отмену, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку.

С учетом изложенного оснований для отмены решения, как о том ставится вопрос апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда от 19 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО ГО "Воркута" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-