Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 19 октября 2015 г. по делу N 3-165/2015

председательствующего судьи Солопаевой Л.М.

при секретаре Шаховой Е.Н.

с участием представителя ООО "Газэнергосеть Сургут" (ФИО)3, представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ФИО)4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Газэнергосеть Сургут" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

17 июня 2015г. ООО "Газэнергосеть Сургут" обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в связи с тем, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2 789 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под прилегающую территорию автозаправочной станции, расположенного в (адрес), тер. Западный промышленный узел, по (адрес)П, панель 16.

Срок аренды земельного участка по договору установлен с 29 июня 2011 г. по 28 июня 2016 г.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 17 083 350 руб. 14 коп., а рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2010 г. - 10 511 210 руб. 80 коп.

Существенная разница в кадастровой и рыночной стоимости земельного участка нарушает его права арендатора при взимании арендной платы.

В связи с несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2010 г. в размере 10 511 210 руб. 80 коп.

С 15 сентября 2015г. введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и поэтому данное дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель ООО "Газэнергосеть Сургут" (ФИО)3 суду пояснила, что рыночная стоимость земельного участка определена экспертизой, назначенной судом и составляет на 14 апреля 2011г. 4 050 000 руб.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по автономному округу (ФИО)4 не возражал в отношении удовлетворения требования административного истца, суду пояснил, что кадастровая стоимость арендуемого ООО "Газэнергосеть Сургут" земельного участка, составляющая 17 083 350 руб., установлена органом кадастрового учёта, представленные по делу документы подтверждают его рыночную стоимость в размере 4 050 000 руб. по состоянию на 14 апреля 2011г.

Представители других лиц, участвующих в деле, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, (адрес) и администрации (адрес) в судебное заседание не явились, извещены были судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что по договору аренды ООО "Газэнергосеть Сургут" пользуется земельным участком с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2 789 кв.м., относящимся к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под прилегающую территорию автозаправочной станции, расположенным в (адрес), тер. Западный промышленный узел, по (адрес)П, панель 16.

Результаты кадастровой оценки земель населённых пунктов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по состоянию на 1 января 2010 г. утверждены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 декабря 2010 г. N 343-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры".

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 17 083 350 руб. 14 коп.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость. В таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

На основании статьи 11 указанного закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определённой стоимости, является отчёт об оценке объекта оценки.

В соответствии с отчетом (номер) от 22 сентября 2014 г., подготовленным ИП (ФИО)5, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2010 г. определена в размере 10 511 210 руб. 80 коп.

Экспертным заключением некоммерческого партнёрства "Саморегулируемая организация Ассоциации российских магистров оценки" от 25 ноября 2014 г. N Э-0413/14-2 отчёт признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Наряду с этим судом была назначена экспертиза, целью которой также являлось определение рыночной стоимости земельного участка, но на другую дату в порядке статьи 24.19 вышеуказанного закона, т.е. на дату определения кадастровой стоимости земельного участка, которой являлось 14 апреля 2011г.,

Экспертиза проводилась Нижневартовской торгово-промышленной палатой.

По заключению эксперта (номер)-ТПП от 4 сентября 2015г. рыночная стоимость земельного участка на дату оценки - (дата) составляет 4 050 000 руб.

В судебном заседании результат экспертизы лицами, участвующими в деле, сомнению не подвергался.

В письменных возражениях, направленных в суд Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу, изложены доводы о несогласии с выводом эксперта о рыночной стоимости земельного участка со ссылкой на неточности характеристик объекта-аналога (номер) при оценке объекта оценки, отсутствие корректировки по периоду продажи и дате оценки, а также источников информации и кадастровых номеров объектов-аналогов.

Однако, данные возражения не могут быть основанием для отказа в удовлетворении требования административного истца, поскольку они не подтверждены доказательствами, свидетельствующими посредством приведенных расчётов о существенном влиянии допущенных неточностей на итоговую величину рыночной стоимости, определённую экспертизой.

В этой связи согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учёта внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Исходя из положений пункта 25 названного постановления Пленума, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьёй 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление ООО "Газэнергосеть Сургут" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2 789 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под прилегающую территорию автозаправочной станции, расположенного в (адрес), тер. Западный промышленный узел, по (адрес)П, панель 16, равной его рыночной стоимости в размере 4 050 000 рублей по состоянию на 14 апреля 2011 г. в соответствии с поданным в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по автономному округу заявлением от 23 апреля 2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры подпись Солопаева Л.М.

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Солопаева Л.М.