Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 22 октября 2015 г. по делу N 3-176/2015

председательствующего судьи Солопаевой Л.М.

при секретаре Шаховой Е.Н.

с участием представителя административного истца Пестровой Е.А. Пестрова А.П., представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре Простякова Д.С. представителя Правительства автономного округа Дорохина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пестровой ЕА об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

29 июня 2015г. Пестрова Е.А. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, в связи с тем, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2 547 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: для размещения станции технического обслуживания, расположенного в (адрес), в районе Восточного объезда.

Срок аренды земельного участка по договору установлен с 17 марта 1998 г. по 17 февраля 2047 г.

Кадастровая стоимость земельного участка составляет 15 159 285 руб. 54 коп.

Рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 12 сентября 2012 г. составляет 2 745 700 руб.

Существенная разница в кадастровой и рыночной стоимости земельного участка нарушает её права арендатора при взимании арендной платы.

В связи с несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (адрес) равной его рыночной стоимости в размере 2 745 700 руб. в соответствии с отчётом оценщика.

С 15 сентября введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и поэтому данное дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В судебное заседание Пестрова Е.А. не явилась, извещена была судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Пестровой Е.А. Пестров А.П. в судебном заседании заявленное требование поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости согласно заключению экспертизы, назначенной судом, в размере 3 840 000 руб. по состоянию на 24 сентября 2012г.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по автономному округу Простяков Д.С., не оспаривая требование Пестровой Е.А. на установление кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в размере его рыночной стоимости в судебном порядке, суду пояснил, что в экспертизе по определению рыночной стоимости земельного участка допущен недочёт, поскольку экспертом необоснованно применена корректировка на объём передаваемых прав в размере 5%, что могло отразиться на результате оценки рыночной стоимости.

Представитель Правительства автономного округа Дорохин А.В. сослался на аналогичные доводы.

Представители других лиц, участвующих в деле, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа, администрации (адрес) в судебное заседание не явились, извещены были судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из материалов дела, по договору уступки прав аренды от 6 апреля 2004 г. административный истец пользуется земельным участком с кадастровым номером (адрес), площадью 2547 кв.м., относящимся к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: "данные изъяты", расположенным в (адрес), в районе (адрес).

Результаты кадастровой оценки земель населённых пунктов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по состоянию на 1 января 2010 г. утверждены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 декабря 2010 г. N 343-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры".

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 15 159 285 руб. 54 коп.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость. В таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

На основании статьи 11 указанного закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определённой стоимости, является отчёт об оценке объекта оценки.

В соответствии с отчетом (номер) от (дата)., подготовленным "данные изъяты", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 12 сентября 2012 г. определена в размере 2 745 700 руб.

Экспертным заключением "данные изъяты" от (дата) г. (номер) отчёт признан соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Таким образом, исходя из представленных по делу доказательств, рыночная стоимость земельного участка составляет 2 745 700 руб. по состоянию на 12 сентября 2012 г., а кадастровая стоимость на эту же дату - 15 159 285 руб. 54 коп.

Определение кадастровой стоимости вновь учтённых объектов недвижимости, ранее учтённых объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик производится по правилам статьи 24.19 вышеназванного закона.

Вместе с тем, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка судом была назначена экспертиза по определению её по состоянию на 24 сентября 2012г. - дату внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Экспертиза проводилась "данные изъяты".

По заключению эксперта (номер) от (дата) рыночная стоимость арендуемого земельного участка на дату оценки - 24 сентября 2012 года составляет 3 840 000 руб.

Экспертиза сомнению не подвергалась.

Ссылка в судебном заседании о допущенном в ней недочёте не подтверждена доказательствами о существенном влиянии его на итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.

Письменные возражения на заявление Пестровой Е.А., представленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу, также не основаны на доказательствах.

Доводы в них о неправильном указании экспертом вида разрешённого использования объекта-аналога (номер), неприменении корректировки по периоду продажи и дате оценки, не указании источников используемой информации и отсутствии кадастровых номеров объектов-аналогов приведены без доказательств о влиянии этих обстоятельств на рыночную стоимость земельного участка и содержат лишь суждения об этом.

Между тем, в соответствии со статьёй 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учёта внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В таком случае, исходя из пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности датой подачи заявления физическими лицами считается дата обращения в суд или Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в Комиссию.

Руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Пестровой ЕА об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (адрес), площадью 2 547 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: "данные изъяты" расположенного в (адрес) по состоянию на 24 сентября 2012 г. в размере 3 840 000 руб. в соответствии с поданным в суд заявлением от 29 июня 2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры подпись Солопаева Л.М.

"Копия верна"

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Солопаева Л.М.