Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13 октября 2015 г. по делу N 3-63/2015

председательствующего судьи Солопаевой Л.М.

при секретаре Шаховой Е.Н.

с участием представителя ООО "Сервис-Центр" (ФИО)4, представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ФИО)5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Сервис-Центр" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ООО "Сервис-Центр" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости в связи с тем, что является собственником земельных участков:

с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 4 670 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под существующее здание гостиницы "Журавушка", расположенный в (адрес), в 10 мкр., по (адрес);

с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 3 440 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под существующее здание гостиницы "Самотлор", расположенный в (адрес), в квартале Прибрежном, по (адрес);

с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2 736 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под общий проезд, расположенный в (адрес), в квартале Прибрежном, по (адрес);

с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 94 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под существующую проходную, расположенный в (адрес), в квартале Прибрежном, по (адрес);

с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 28 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под существующую КНС, расположенный в (адрес), в квартале Прибрежном, по (адрес).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" составляет "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата).

Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на (дата) с кадастровыми номерами:

"данные изъяты" составляет "данные изъяты" руб.,

"данные изъяты" составляет "данные изъяты" руб.

По мнению административного истца, существенная разница в кадастровой и рыночной стоимости земельных участков нарушает его права собственника при налогообложении.

Ссылаясь на несоответствие кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости:

с кадастровым номером "данные изъяты" в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата),

с кадастровым номером "данные изъяты" в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата).

В заявлении об уточнении заявленных требований ООО "Сервис-Центр" просит установить кадастровую стоимость земельных участков, определенную судебной экспертизой, проведенной ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" экспертом (ФИО)3, согласно которой рыночная стоимость земельных участков:

с кадастровым номером "данные изъяты" составляет "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата),

с кадастровым номером "данные изъяты" - "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата),

с кадастровым номером "данные изъяты" - "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата).

Заявленное в исковом заявлении требование основано на отчёте об оценке объектов оценки, выполненном оценщиком ООО "Судебная экспертиза и оценка", отчёте оценщика ООО "Аксерли" с положительными экспертными заключениями проверки отчётов.

В судебном заседании представитель ООО "Сервис-Центр" (ФИО)4 настаивал на удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков ООО "Сервис-Центр" равной их рыночной стоимости в соответствии с результатами экспертизы, назначенной судом по определению рыночной стоимости земельных участков, проведенной ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" экспертом (ФИО)3 и ООО "Многофункциональная служба экспертиз и оценки" экспертом (ФИО)6

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице его филиала по автономному округу (ФИО)5 не оспаривал требование административного истца о реализации его права в судебном порядке на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, указав при этом на недочёты, допущенные в процессе проведения экспертизы по определению рыночной стоимости 2-х земельных участков в связи с подбором объектов -аналогов для оценки объектов оценки по составу видов разрешённого использования, которые не входят в одну группу с объектами оценки и отсутствием в таком случае соответствующей корректировки.

Представители участвующих в деле Правительства (адрес)-Югры, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и администрация (адрес) в судебное заседание не явились, извещены были судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ООО "Сервис-Центр" на праве собственности принадлежат земельные участки:

Право собственности заявителя на данные земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в частности, для целей налогообложения.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Результаты кадастровой оценки земель населённых пунктов в автономном округе по состоянию на 1 января 2010 г. утверждены постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 декабря 2010 г. N343-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры".

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998г. N135- ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчёта об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость. В таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определённой в отчёте об оценке.

В соответствии со статьёй 11 указанного закона итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определённой стоимости, является отчёт об оценке объекта оценки.

Из кадастровых справок усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка:

с кадастровым номером "данные изъяты" составила "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата).

Кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на (дата) с кадастровыми номерами:

"данные изъяты" составляет "данные изъяты" руб.,

"данные изъяты" составляет "данные изъяты" руб.

Рыночная стоимость земельных участков, установленная заключением (номер) от (дата) ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" экспертом (ФИО)3, равна:

с кадастровым номером "данные изъяты" равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата),

с кадастровым номером "данные изъяты" равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на (дата).

Земельные участки с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты" не вошли в перечень объектов оценки, утверждённый постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16.12.2010 года N 343, так как были поставлены на кадастровый учет позднее даты формирования перечня объектов для оценки, то есть позднее 1.01.2010 года, а именно 7.02.2011 года.

В связи с этим в суд поступило ходатайство от представителя ООО "Сервис - Центр" (ФИО)4 о проведении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков.

Проведение экспертизы было поручено ООО "Многофункциональная служба экспертиз и оценки" эксперту (ФИО)6, по результатам которой рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" равна "данные изъяты" коп. по состоянию на (дата), а с кадастровым номером "данные изъяты" - "данные изъяты" коп. по состоянию на (дата).

Согласно ст. 24.15 Федерального закона N 135-ФЗ от (дата) датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

В соответствии со ст. 24.19 вышеназванного закона при осуществлении кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости орган, осуществляющий функции по государственной оценке, определяет кадастровую стоимость объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в таких случаях является дата вынесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами "данные изъяты" и "данные изъяты" должна быть установлена на дату, по состоянию на которую сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости, то есть по состоянию на (дата).

В ходе судебного разбирательства судом дана оценка представленным доказательствам, которыми являются отчёт выполненный оценщиком ООО "Аксерли", с положительным экспертным заключением на него СРО "НП "Межрегиональный союз оценщиков", отчёт об оценке рыночной стоимости земельных участков, исполнитель которого ООО "Судебная экспертиза и оценка" с положительным экспертным заключением проверки его СРО "НП "Межрегиональный союз оценщиков", назначенные судом экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков, проведенные ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" (эксперт (ФИО)3) и ООО "Многофункциональная служба экспертиз и оценки" (эксперт (ФИО)6) и другие материалы дела, а также объяснения сторон в судебном заседании.

При удовлетворении требования административного истца судом принята во внимание правовая позиция представителя органа кадастрового учёта, которым не оспаривалось требование административного истца, заключающееся в реализации в судебном порядке его права на установление кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в размере их рыночной стоимости ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости).

Таким образом, согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этих земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Установление судом рыночной стоимости земельных участков является основанием для обязания органа кадастрового учёта внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В таком случае в соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьёй 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ООО "Сервис-Центр" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 4670 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под существующее здание гостиницы "Журавушка", расположенного в (адрес), в 10 мкр, по (адрес), равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на 1 января 2010г. в соответствии с поданным в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по автономному округу заявлением от 13 января 2015г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 3440 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под существующее здание гостиницы "Самотлор", расположенного в (адрес), кв-л Прибрежный -1, по (адрес), равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на 7 февраля 2011г. в соответствии с поданным в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявлением от 13 января 2015г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 2736 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под общий проезд, расположенного в (адрес), кв-л Прибрежный-1, по (адрес), равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на 7 февраля 2011г. в соответствии с поданным в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявлением от 13 января 2015г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 94 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под общую проходную, расположенного в (адрес), кв-л Прибрежный-1, по (адрес), равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на 7 февраля 2011г. в соответствии с поданным в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявлением от 13 января 2015г.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью 28 кв.м., относящегося к категории земель населённых пунктов, с разрешённым использованием: под существующее КНС, расположенного в (адрес), кв-л Прибрежный-1, по (адрес), равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб. по состоянию на 7 февраля 2011г. в соответствии с поданным в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявлением от 13 января 2011г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Солопаева Л.М.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.