Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-1028/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Вороной Н.Л., Решетниковой О.В.,

при секретаре Ч.Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.А.А. к Администрации муниципального образования города Нягань о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования города Нягань

на решение Няганского городского суда от 03 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования М.А.А. удовлетворить.

Признать за М.А.А. и членами ее семьи М.Е.А., М.О.А., К.М.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) общей площадью 30,9 кв.м. на условиях социального найма".

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения представителя администрации г.Нягани М.О.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

М.А.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Нягань о признании за ней и членами ее семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), общей площадью 30,9 кв.м., на условиях социального найма.

Требования мотивировала тем, что в указанной квартире, которая предоставлено по месту работы в ЖЭУ-6 на состав семьи из четырех человек, проживает с (дата) по настоящее время.

В (дата) получили половину комнаты (номер) площадью 10 кв.м.

Обратилась в Администрацию г. Нягани с заявлением о заключении договора социального найма, на что ответчик отказал, ссылаясь на отсутствие документа, подтверждающего предоставление жилого помещения.

Установление права пользования необходимо для заключения договора социального найма.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Указывал на отсутствие у истца правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Третье лицо М.О.А. поддержала исковые требования истца.

Третье лицо М.Е.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Няганский городской суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация МО г. Нягань просит решение суда отменить. В удовлетворении исковых требований отказать.

Требования мотивирует тем, что истцу в 2003 году по месту работы -МУП "ЖКХ" предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), состоящее из 1 комнаты общей площадью 20,2 кв.м.

(дата) между Комитетом городского хозяйства и М.А.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Истец вселилась в жилое помещение до (дата), то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В (дата) в связи с самовольным занятием истцом части соседней комнаты (номер) Администрация г. Нягани обратилась в суд с иском к М.А.А. об истребовании указанного помещения из чужого незаконного владения.

Решением Няганского городского суда от 30 октября 2009 года (вступило в силу на основании кассационного определения суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 января 2010 года) установлен факт самовольного занятия муниципального имущества, требования Администрации удовлетворены, ответчиков обязали привести жилое помещение по адресу: (адрес) в первоначальное положение путем заложения дверных проемов во внутренних стеновых перегородках между комнатами (номер) и (номер), восстановить дверной проем в комнате (номер).

Впоследствии, на основании обращения Департамента имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани, перепланировка узаконена.А именно, из комнат NN (номер) согласовано сделать две комнаты - NN (номер).

На основании акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения от (дата) после перепланировки приняты в эксплуатацию жилые помещения (номер) площадью 30,9 кв.м. и комната (номер) площадью 32,5 кв.м.

Таким образом, жилое помещение (номер) площадью 30,9 кв.м. состоит из двух комнат, одна из которых предоставлена истцу на основании ордера. В отношении второй комнаты истцом не предоставлено документов, подтверждающих законность вселения.

Администрацией г. Нягани не принимались решения о предоставлении истцу дополнительной комнаты, изменения в договор найма жилого помещения в общежитии не вносились.

Полагает, что у истца не возникло право пользования жилым помещением площадью 30,9 кв.м.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, М.А.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Требования мотивирует тем, что в (дата) освободилась соседняя комната (номер), которую истец и жильцы комнаты (номер) заняли по половине, то есть по 10 кв.м.

(дата) истец обратилась в Администрацию города по поводу оформления документов по перепланировке данного жилого помещения.

Письмом от (дата) (номер) Глава г. Нягани ответил, что после подготовки и оформления документов по перепланировке ранее предоставленной комнаты и соседнего жилого помещения, за истцом будет закреплено жилое помещение с учетом расширения занимаемой комнаты.

Протоколом заседания комиссии от (дата) (номер) перепланировка узаконена и согласовано из комнат NN (номер) сделать две комнаты NN (номер) и присвоить им адрес: (адрес) комнаты NN (номер), что также подтверждается справкой Администрации г. Нягани от (дата).

В соответствии с актом приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения от (дата), в эксплуатацию после перепланировки приняты жилые помещения: комната (номер), площадью 30,9 кв.м., комната (номер), площадью 32,5 кв.м.

На комнату (номер) составлен кадастровый паспорт согласно которому, площадь комнаты (номер) составляет 30,9 кв.м.

Указывает, что имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о наличии у нее права пользования комнатой (номер), площадью 30.9 кв.м., на условиях договора социального найма.

Представитель Администрации города Нягань в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Истец М.А.А., третьи лица М.О.А., М.Е.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем с судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии со статьей 5 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Статьей 5 Жилищного кодекса РСФСР были установлены виды жилищного фонда, в том числе государственный жилищный фонд, то есть жилой фонд находящийся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд) (статья 6 Жилищного кодекса РСФСР).

Абзацем 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в 2003 году по месту работы в Муниципальном унитарном предприятии "Жилищно-коммунальное хозяйство" истцу М.А.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), состоящее из 1 комнаты общей площадью 20,2 кв.м.

Истец зарегистрировалась в указанном жилом помещении с (дата) и на ее имя открыт лицевой счет (номер) (л.д. 8, 10, 29).

М.А.А. вселилась в жилое помещение до 01 марта 2005 года, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

(дата) между Комитетом городского хозяйства и М.А.А. заключен договор найма жилого помещения в общежитиях (л.д. 25).

Истец просит признать право пользования жилым помещением, общей площадью 30,9 кв.м., на условиях социального найма.

Как видно из решения Няганского городского суда от (дата) М.А.А. в (дата) самовольно заняла половину комнаты (номер), площадью 10 кв.м., суд обязал привести жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в первоначальное положение путем заложения дверных проемов во внутренних стеновых перегородках между комнатами (номер) и (номер), восстановить дверной проем в комнате (номер) (109-110).

Решение Няганского городского суда от 30 октября 2009 года вступило в законную силу на основании кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 января 2010 года (л.д. 111-113).

(дата) М.А.А. обратилась в Администрацию города для оформления документов по перепланировке жилого помещения (л.д. 63).

Письмом от (дата) (номер) Глава города Нягани сообщил, что за истцом будет закреплено жилое помещение с учетом расширения занимаемой комнаты после подготовки соответствующей документации и оформления документов по перепланировке ранее предоставленной ее семье комнаты и соседнего жилого помещения (л.д. 12).

Протоколом (номер) заседания комиссии по вопросам перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, согласованию переустройства и (или) перепланировки и приемке работ после завершения переустройства и перепланировки жилых помещений от (дата) из комнат NN (номер) согласовано сделать две комнаты NN (номер) (л.д. 64-66).

Следовательно перепланировка узаконена.

Указанным комнатам NN (номер) присвоен адрес (адрес) комнаты NN (номер), что подтверждается справкой Администрации МО г. Нягань от (дата) (номер) (л.д. 34).

Актом приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого (нежилого) помещения от (дата) в эксплуатацию приняты, после перепланировки, жилые помещения: комната (номер) площадью 30,9 кв.м., комната (номер) площадью 32,5 кв.м. (л.д. 68-69).

На указанную комнату (номер) площадью 30,9 кв.м. (дата) выдан кадастровый паспорт (л.д. 70-71).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от (дата) (номер) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), площадью 30,9 кв.м., на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани от (дата) (номер), является муниципальной собственностью (л.д. 57).

Таким образом, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), имеет площадь 30,9 кв.м.

(дата) межведомственной комиссией принято заключение о признании жилых помещений, расположенных по адресу (адрес), непригодными для постоянного проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом (л.д. 58-59).

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что истец приобрела право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что между истцом и ответчиком имеются договорные отношения соответствующие договору социального найма.

Ссылки апеллянта в апелляционной жалобе о том, что у М.А.А. не возникло право пользования на комнату (номер) площадью 30,9 кв.м. судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку истец увеличила жилую площадь не самовольно, а на основании акта приемки в эксплуатацию жилого помещения от (дата), письмом Главы города Нягани от (дата) подтверждено разрешение на занятие истцом части соседней комнаты и право пользования истца на спорное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене постановленного судом решения, так как не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, вынесено законное решение.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Няганского городского суда от 03 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования города Нягань - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова И.Е.

Судьи: Вороная Н.Л.

Решетникова О.В.