Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-770/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Вороной Н.Л., Решетниковой О.В.,

при секретаре М.А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Х.И.Ф., к Администрации городского поселения Игрим о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии,

третьи лица: Ю.Л.Ф., Игримское муниципальное унитарное предприятие " "данные изъяты"", Открытое акционерное общество " "данные изъяты"",

по апелляционной жалобе истца Х.Н.И., действующей в интересах себя и несовершеннолетнего Х.И.Ф.,

на решение Березовского районного суда от 16 октября 2015 года, которым постановлено:

" Х.Н.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Х.И.Ф., в удовлетворении иска к администрации городского поселения Игрим "О сохранении квартиры в переоборудованном состоянии", отказать".

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения истца Х.Н.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Х.Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации МО г.п. Игрим о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес).

Поскольку централизованное отопление указанного жилого помещения производилось ненадлежащим образом, истицей было принято решение о переходе на автономное теплоснабжение принадлежащей ей на праве собственности квартиры, которую в 2013 году она отключила от центрального отопления, произвела демонтаж труб и радиаторов, установиласогласно СНиП 41-01-2003 в отдельно пристроенном помещении индивидуальное автономное отопление с монтажом газового напольного котла КЕБЕР по проекту и с соблюдением всех норм и правил, в соответствии с СП 41-108-2004 "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе".

Работы выполнялись индивидуальным предпринимателем, имеющим на тот момент лицензию на данный вид деятельности по рабочему проекту, выполненному специализированной организацией - ООО " "данные изъяты"".

Согласно статье 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктам 1, 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации данные работы не требуют допуск СРО и лицензирования.

Предварительное согласование перепланировки с Администрацией г.п. Игрим не производилось, так как Положение о порядке оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы отопления в многоквартирных домах на территории г.п. Игрим, утвержденное постановлением Администрации г.п. Игрим от (дата) (номер), распространяется на муниципальный жилищный фонд, а принадлежащая истцу часть жилого дома снята с баланса муниципального образования и является частной собственностью.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на переоборудование системы отопления не требуется, если изменение объектов реконструкции не затрагивает надежности и безопасности объекта.

В согласовании переустройства жилого помещения Администрацией г.п. Игрим отказано.

Считает данный отказ незаконным, поскольку согласно заключения ООО " "данные изъяты"" от (дата) исх. (номер), переоборудование системы отопления под индивидуальное от газового котла, выполнено согласно проекта и соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает чьих-либо прав, не противоречит Градостроительному кодексу Российской Федерации и Жилищному кодексу Российской Федерации.

В дополнении к иску пояснила, что дом, в котором проживает, можно отнести к одноквартирному жилому дому (СНиП 31-0202001), так как дом двухквартирный, одноэтажный, мест общего пользования и общего имущества не имеют.

Крыша и фундамент эксплуатируются и ремонтируются раздельно. Инженерные системы раздельные.

Имеют общую глухую стену, из того же материала, что и остальные несущие стены.

Проектная организация ООО " "данные изъяты"" рассматривала их квартиру, как индивидуальный дом, так как он снят с баланса Администрации.

Помещение, в котором установлен котел, сделано из негорючего материала, внутренняя отделка - цементно-песчаный раствор, котел установлен на бетонном основании. Крыша котельной - односкатная, легко сбрасываемая. Забор воздуха для горения газа происходит из помещения котельной, которое является нежилым и к соседям не относится. Дымоход заводской готовности из нержавеющей стали, выполнен по проекту. Котел оборудован автоматикой безопасности. Группой безопасности защищает систему отопления от возникновения избыточного давления, а также удаляет воздух из системы.

Поскольку все требования законодательства по согласованию проектной документации выполнены, собственник второй квартиры данного дома против переоборудования не возражает, переоборудование квартиры не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы граждан и собственника второй квартиры дома, истица просит суд сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) в переоборудованном состоянии.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без участия истца Х.Н.И.

Представитель ответчика К.А.Г., действующий по доверенности, в своем отзыве иск не признал, ссылаясь на несоответствие проекта переоборудования требованиям жилищного законодательства, перечисленным в протоколе (номер) межведомственной комиссии по вопросам согласования переустройства и перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории городского поселения Игрим от (дата).

Кроме того, помещение, в котором установлен газовый котел, является основной частью индивидуальной системы отопления, самовольно возведенной истцом в нарушение требований стать 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ответчик, извещенный о месте, времени и дате судебного заседания, своего представителя не направил.

Третье лицо Ю.Л.Ф. является собственником квартиры N 2 двухквартирного жилого дома (адрес). В заявлении просит рассмотреть дело без своего участия.

Поясняет, что их дом двухквартирный, одноэтажный, разграничение земельного участка проходит по глухой стене, между собой обе квартиры не связаны общими помещениями и инженерными системами. Общей вентиляции и дымохода нет. Крышу и фундамент каждая квартира ремонтирует отдельно. Для каждой квартиры установлен сантехнический колодец для ввода в квартиру водопровода и топления. Отключение от центрального отопления Х.Н.И. произвела в колодце, обслуживающем только ее квартиру, реконструкция системы отопления квартиры N 1 не оказывает никакого влияния на квартиру Ю.Л.Ф. Котел установлен в отдельном помещении на негорючем основании. Стены котельной оштукатурены бетоном. Выхлопные газы от котла, работа котла им не мешает. Помещение котельной устроено под отдельной односкатной крышей. Дом снят с баланса администрации, многоквартирным его не считает, так как нет общего домового хозяйства.

Исковые требования полностью поддерживает, считает, что квартиру можно оставить в переоборудованном состоянии.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц - Ю.Л.Ф., ОАО " "данные изъяты"", Игримского МУП " "данные изъяты"", извещенных надлежащим образом о судебном заседании.

Березовский районный суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить полностью и принять по делу новый судебный акт.

Требования мотивирует тем, что помещение, в котором установлен котел, согласно техническому паспорту жилого помещения, является вспомогательным по отношению к дому (холодный пристрой), обслуживает только одну квартиру N 1, имеет крышу (односкатную), не объединенную с домом.

Полагает, что Администрация, вменяя самовольную постройку данного помещения, не учитывает тот факт, что на основании технического паспорта на жилое помещение по состоянию на (дата), квартира передана истцу в собственность уже с этим помещением.

Считает неверными выводы суда о том, что:

1) необходимо согласие собственников всего жилого дома на отключение от отопления;

2) при переходе одной квартиры на автономное отопление происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе отопления и тепловой баланс всего здания, в связи с чем, делает вывод об обоснованности требований Администрации г.п Игрим и ИМУП "данные изъяты" об одновременном переходе на индивидуальное отопление всех квартир многоквартирного дома, о необходимости согласования проекта переоборудования с теплоснабжающей организацией в виду вмешательства во внутридомовую систему отопления. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания должны соответствовать требованиям проектной документации.

Указывает на то, что судом не выяснено, почему при выделе и продаже доли земельного участка, дом остался многоквартирным.

Считает, что суд сделал неверные выводы о том, что установлен "запрещенный" котел.

Ставит под сомнение вывод эксперта о том, что истцом возведена производственная котельная, в связи с чем, он применил требования к проектированию всех видов капитального строительства.

Сообщает, что не соответствуют действительности выявленные экспертом нарушения об отсутствии приточно-вытяжной вентиляции, газового и водяного фильтров, средств пожаротушения.

Не соглашается с выводами эксперта в экспертном заключении.

Полагает, что эксперт путается в определениях, или не понимает, о чем пишет.

Указывает, что эксперт основывал свои выводы на СП 89.1330.2012 и на прочих СП, которые следует применять при строительстве производственных котельных.

Обращает внимание на то, что суд не удовлетворил ходатайство о назначении повторной экспертизы и, на основании отказа межведомственной комиссии, экспертного заключения, сделал выводы о том, что Проект переоборудования не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; переоборудование квартиры угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец Х.Н.И. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.п.Игрим, третьи лица Ю.Л.Ф., Игримское унитарное предприятие " "данные изъяты"", ОАО " "данные изъяты"" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Х.Н.И. и ее несовершеннолетнему сыну Х.И.Ф., на основании договора передачи (приватизации) квартиры принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доле в праве) жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) (т. 1, л.д. 12-13).

Квартира истцов расположена в двухквартирном жилом доме, который исключен из реестра муниципального имущества (т. 1, л.д. 113, 188-202).

Квартира N 2 указанного жилого дома принадлежит на праве собственности в порядке приватизации Ю.Л.Ф. (т. 2, л.д. 63).

В 2013 году истцом произведено переоборудование ( переустройство) системы отопления с центрального на индивидуальное путем демонтажа системы отопления установкой напольного газового котла "КЕБЕР" в пристроенном отдельно помещении с устройством дымохода (т. 1, л.д. 14-15, 34-70)

Помещение котельной устроено из пеноблоков, внутренняя отделка - цементно-песчаный раствор. Котел установлен на бетонном основании, покрытом керамической плиткой. Крыша котельной односкатная.

Высота помещения котельной составляет 2600 мм. Забор воздуха для воспламенения газа осуществляется из помещения котельной. Отвод продуктов сгорания от газового котла производится через обособленный дымовой канал-дымоход, выполненный из нержавеющей стали, диаметром 127 мм.

Дымовые трубы выведены выше зоны ветрового подпора. В качестве нагревательных приборов используются металлические радиаторы. Помещение имеет естественную вентиляцию.

Указанное подтверждается актом отключения квартиры без даты, составленным Игримским МУП "данные изъяты", техническими условиями согласования точки подключения на установку газового котла для индивидуального отопления Игримского газового участка ОАО " "данные изъяты"", техническими условиями на отключение дома от центрального отопления Игримского МУП " "данные изъяты"" от (дата), техническим паспортом помещения, экспертным заключением (т. 1, л.д. 19- 65, 67; т. 2, л.д. 2-36, 65-75).

Переоборудование системы отопления произведено на основании Рабочего проекта 13.7-01-01 ГСВ, ОВ, разработанного по заявке Х.Н.И. обществом с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"", имевшим на тот момент допуск к работам, указанным в Приложении к Свидетельству, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (т. 1, л.д. 34-65).

На тот момент на территории г.п. Игрим действовало Постановление Администрации от (дата) (с последующими изменениями), утвердившее "Положение о порядке оформления разрешения на устройство индивидуальной (поквартирной) системы отопления в многоквартирных домах на территории городского поселения Игрим" (далее по тексту - Положение) (т. 1, л.д. 142-147).

Согласно названному Положению, условиями устройства индивидуальной (поквартирной) системы отопления в жилых домах допускается после получения разрешения Администрации г.п. Игрим.

Проект устройства индивидуальной (поквартирной) системы отопления должен включать в себя следующие разделы: а) расчет влияния отклонения отопительных приборов на систему отопления жилого дома в целом; б) расчет остаточного теплоснабжения от стояков теплоснабжения системы отопления; в) экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода жилого помещения на индивидуальное отопление; г) проектное решение удаления продуктов сгорания (при отсутствии в квартире действующего дымового канала).

Устройство индивидуальной (поквартирной) системы отопления возможно при соблюдении следующих условий: система внутреннего газоснабжения квартиры должна рассчитываться на максимальный часовой расход газа установленного газопотребляющего оборудования; дымоход должен иметь вертикальное направление, не иметь сужений и обеспечивать выброс продуктов сгорания выше кровли здания; перевод на индивидуальную (поквартирную) систему отопления разрешается при условии одновременного перевода всех квартир многоквартирного жилого дома; запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах, подключенных к центральным системами теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметической) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия" давление теплоносителя - до 1 Мпа (т. 1, л.д. 142-147).

Игримское МУП " "данные изъяты"", осуществляющее теплоснабжение указанного дома, со ссылкой на вышеуказанное Положение, статьи 14, 15 Федерального закона от (дата) (номер) "О теплоснабжении", отказало Х.Н.И. в согласовании отключения от системы центрального отопления, сославшись на то, что такое отключение возможно лишь при переводе всех квартир данного дома на индивидуальное отопление (т. 1, л.д. 66).

Администрация муниципального образования городское поселение Игрим также отказало истцу в согласовании переоборудования системы отопления квартиры, ссылаясь на то, что: в соответствии с пунктом З статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме; в нарушение пункта 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) (номер), запроектирован и установлен напольный газовый котел "КЕБЕР" с открытой камерой сгорания; отключение от центрального отопления возможно лишь при переводе всех квартир данного дома на индивидуальное отопление; отсутствуют технические условия Игримского МУП "данные изъяты" и ОАО " "данные изъяты"", а также Акт обследования на соответствие дымоотводящих и вентиляционных каналов требованиям пожароопасности (т. 1, л.д. 69-70).

Согласно акту от (дата) (номер), составленному ООО " "данные изъяты"", в двухквартирном жилом доме, в квартире N 1 произведено переоборудование системы отопления под индивидуальное от газового котла.

Отопление выполнено согласно проекта шифр 13.0.-01-01 ГСВ, ОВ и соответствует СП 41-108-2004г. "Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе".

Согласно СНиП 41-01-2003г. установлен котел "КЕБЕР" в пристроенном отдельно выделенном помещении.

В результате переоборудования системы отопления под индивидуальное, от газового котла, отопление дома выполнено согласно проекта и соответствует строительным правилам.

Все изменения и мероприятия, выполненные после переоборудования системы отопления не нарушают температурный режим дома и соответствуют строительным нормам и правилам.

Жилой дом с переоборудованной системой отопления, не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данной и смежной квартирах, и не создает угрозу их жизни и здоровью (т. 1, л.д. 14-18).

С момента перевода в 2013 году и до настоящего времени на индивидуальное газовое отопление истица осуществляет платежи за газоснабжение жилого помещения по факту потребления на основании договора газоснабжения от (дата) (номер), заключенного с ОАО " "данные изъяты"" (т. 1, л.д. 102-103)

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что индивидуальная система отопления была введена в эксплуатацию 2013 году и продолжает эксплуатироваться до настоящего момента.

Переоборудование жилого помещения было осуществлено на личные денежные средства истца, но без необходимых на то разрешений и согласований соответствующих органов.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

В соответствии с экспертным заключением ООО " "данные изъяты"" от (дата) (номер), проведенным на основании определения суда от (дата), в квартире N 1, расположенной по адресу: (адрес), в результате проведенного переоборудования выявлены следующие нарушения:

- отсутствуют: приточно-вытяжная вентиляция, датчик перегрева расширительного сосуда закрытого типа; теплоизоляция труб дымохода, "карман" с люком для чистки дымохода в нижней части канала дымохода; уплотнения в соединении стальных труб дымохода; водяные и газовые фильтры; средства пожаротушения в помещении котельной, теплоизоляция элементов котла и трубопроводов с повышенной температурой поверхности, лакокрасочная защита внутренней системы трубопровода, что является нарушением требований технического паспорта на газовый котел "Кебер" и СП 41-108-2004;

- высота дымового канала от уровня основания горелки менее 5 метров - нарушен подпункт Г пункта 6.11 технического паспорта на газовый котел "Кебер";

- газовый котел установлен на бетонном основании, покрытом керамической плиткой - нарушен пункт 6.30 СП 89.13330.2012 "полы котельного помещения необходимо выполнять из негорючих материалов с негладкой и нескользкой поверхностью";

- забор воздуха для воспламенения газа осуществляется изнутри помещения котельной, что является нарушением требований пункта 6.2 СП 41-108-2004 "Забор воздуха для горения должен производиться непосредственно снаружи здания воздухоотводами".

- в проектной документации, стадия "Рабочий проект", выполненной ООО " "данные изъяты"" (шифр 13.07-01-01 ГСВ, ОВ), отсутствуют основные технические решения обеспечивающие: надежность и безопасность работы оборудования; максимальную энергетическую эффективность котельной установки; экономически обоснованные затраты на строительство, эксплуатацию и ремонт; требования охраны труда, требуемые санитарно-бытовые условия для эксплуатационного и ремонтного персонала; требования охраны окружающей среды.

Отсутствие вышеуказанных основных технических решений в представленной проектной документации является нарушением требований пункта 4.21 СП 89.13330.2012 "Котельные установки" (т. 2, л.д. 2-38).

Оспаривая выводы экспертов, Х.Н.И. ссылается на то, что они содержат ссылки на пункты технического паспорта, не совпадающие по тексту с имеющимся у нее техническим паспортом котла КЕБЕР.

Указанное обстоятельство нашло свое подтверждение и объясняется тем, что в материалах дела, а именно - в рабочем проекте ООО " "данные изъяты"", подшиты выдержки из паспорта КС-ГВ-00.00.000-02 ПС на изделие - котел стальной газовый отопительный водогрейный бытовой "КЕБЕР" (ТУ 4931-004-73270842-2005).

В связи с отсутствием в деле оригинала полного текста указанного документа, копия которого была предоставлена истцом к судебному заседанию первой инстанции (т. 1, л.д. 47-49; т. 2, л.д. 52-62), эксперты в своей работе применили текст технического паспорта котла "КЕБЕР", находившегося в общедоступном месте - системе интернет, имеющие иной текст, адаптированный к изменившемуся на данный момент законодательству и не противоречащему ему (т. 2, л.д. 65-75).

Судом верно учтено, что кроме нарушений условий технического паспорта, истцом при оборудовании нарушены и другие технические нормы и правила, перечисленные выше.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно частям 1-3 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 200 года N170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (пункт 1.7.2).

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусматривает, что система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и т.п.; параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

Следовательно, проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовую инженерную систему отопления.

Однако проект переустройства, представленный истцом, не содержит многочисленных сведений и проектных технических решений, предусмотренных не только техническим паспортом котла КЕБЕР, но и СП 89.13330.2012 "Котельные установки", СП 61.13330.2012 "Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования", СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", СП 5.13130.2009 "Установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Нормы и правила проектирования", а также отсутствуют обязательный состав разделов проектной документации, связанных с переводом жилого помещения на отопление от индивидуального газового теплогенератора с прекращением отопления этого помещения от внутридомовой системы теплоснабжения многоквартирного дома, что является нарушением постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

В связи с указанными недостатками проекта, эксперты обоснованно пришли к выводу о его несоответствии строительным нормам и правилам проектирования, а также другим требованиям действующего законодательства и признали не целесообразным рассматривать соответствие произведенного переоборудования квартиры данному проекту.

При переходе на автономное теплоснабжение в отдельно взятой квартире двухквартирного дома происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения, а следовательно, тепловой баланс всего жилого здания.

В этой связи, являются обоснованными требования к проектной документации о необходимости предоставления теплотехнического расчета дома с учетом переустройства отдельного помещения на индивидуальное отопление, а также влияние данного переустройства на систему отопления дома в целом.

Кроме того, необходимость предоставления указанных доказательств предусмотрена Порядком утвержденным распоряжением Администрации муниципального образования г.п. Игрим от (дата) (номер), и изданным в соответствии с полномочиями, определенными пунктом 9.1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства в соответствии с условиями и порядком переустройства жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Поскольку система централизованного отопления дома, исходя из вышеуказанных норм права, относится к общему имуществу, то согласно пункту 3 статьи 36, пункту 2 статьи 40, статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения, возможны только с согласия собственников помещений в двухквартирном доме.

Имеющиеся в материалах дела письменные заявления собственника квартиры N 2 Ю.Л.Ф., свидетельствуют об отсутствии с ее стороны возражений в отношении состоявшегося переоборудования системы отопления, давшей согласие на переоборудование.

Несмотря на отсутствие возражения со стороны собственника второй квартиры, с учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств по делу, суд обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не доказано, что представленный им проект соответствует законодательству, а действия Администрации муниципального образования г.п. Игрим по отказу в даче согласования переустройства на автономное отопление выходят за рамки, представленных законом им полномочий.

Судом верно отмечена ошибочность довода истца Х.Н.И. о том, что поскольку ее жилое помещение является индивидуальным домом, на него не распространяются вышеуказанные требования, изложенные в экспертном отчете.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части З статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Истец не доказал, что каждая квартира в доме является структурно-обособленным объектом. Так, фасад двухквартирного жилого дома, как ограждающая несущая конструкция, обслуживающая более одного помещения в доме, в силу статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к общей долевой собственности собственников двухквартирного дома.

Дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, то есть обладает квалифицирующим признаком многоквартирного жилого дома.

К тому же, изменение статуса жилых помещений - квартир указанного жилого дома на "индивидуальный жилой дом", не являлось предметом настоящего иска.

В материалах дела имеются правоустанавливающие документы, согласно которым, Х. и Ю.Л.Ф. являются собственниками "квартир", а не частей "индивидуального жилого дома" (т. 1, л.д. 12-13; т. 2, л.д. 63).

Материалы дела не содержат сведений о том, что статус этих жилых помещений изменялся в административном или судебном порядке.

Требования законодательства, на которые указано в экспертном заключении, и которым не соответствует котельная установка истца, обязательны для исполнения при переоборудовании центрального отопления на индивидуальное. Не доверять указанному экспертному заключению, у суда оснований не имеется.

Суд верно пришел к выводу о том, что возведенная истцом котельная не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела не нашли подтверждения в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

Ссылки в апелляционной жалобе об отсутствии внутридомовой системы отопления, некомпетентность эксперта судебная коллегия считает несостоятельными, так как доказательств в подтверждение указанных доводов суд истцом не представлено, истец специальными познаниями в области теплоснабжения не обладает, специалистом в этой области не является.

Утверждения истца о законности переустройства квартиры и возможности сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии судебная коллегия считает не заслуживающими внимания, поскольку экспертное заключение, подтверждающее возможность сохранения квартиры в переустроенном состоянии в суд не представлено.

Правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, определены судом правильно.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана судом с соблюдением требований норм процессуального права, в связи с чем, иные доводы апелляционной жалобы не подтверждают наличия правовых оснований дл отмены решения.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно постановлено без нарушений материального и процессуального права, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Березовского районного суда от 16 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Х.Н.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Х.И.Ф., - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова И.Е.

Судьи: Вороная Н.Л.

Решетникова О.В.