Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 января 2016 г. по делу N 33а-716/2016

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Волкова А.Е.

судей Степановой М.Г. и Погорельцевой Т.В.

при секретаре Калининой Д.О.

с участием прокурора Чулпановой Л.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Пономаренко И.Д. на решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 03 ноября 2015 года по административному исковому заявлению врача-психиатра Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" к Пономаренко И.Д. о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке, которым суд постановил:

"Административное исковое заявление врача-психиатра Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" Скибенко В.Г. удовлетворить.

Провести психиатрическое освидетельствование в недобровольном порядке Пономаренко И.Д., (дата) года рождения, для определения страдает ли обследуемый психиатрическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи и решения вопроса о виде психиатрической помощи.

Настоящее решение суда является основанием для принудительного психиатрического освидетельствования Пономаренко И.Д. без его согласия",

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., объяснения сторон, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

Врач-психиатр КУ ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" Скибенко В.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о психиатрическом освидетельствовании в недобровольном порядке Пономаренко И.Д. Требование мотивировано тем, что Пономаренко И.Д. находится на консультативном наблюдении в связи с наличием хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В их адрес, и в адрес других учреждений здравоохранения-Департамента здравоохранения ХМАО-Югры, Росздравнадзор ХМАО-Югры участились случаи поступления обращений и жалоб с изменяющимися формулировками и обвинениями в адрес врачей, в том числе тех, которые уже несколько лет уволены в связи с выходом на пенсию, с включением новых лиц в обвинение. Считал, что данные обращения связаны с ухудшением психического состояния здоровья, возникающего на болезненной основе, и являются проявлением психического заболевания. На приеме врача-психиатра Пономаренко И.Д. высказывает требования выдать врачебные заключения с формулировками, не соответствующими требованием действующего законодательства, во время приема ведет себя вызывающе, неоднократно высказывал угрозы в отношении врача. Полагает, что в случае оставления данного гражданина без медицинской помощи может быть нанесен существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если он будет оставлен без психиатрической помощи. Поскольку для урегулирования сложившейся ситуации и определения нуждаемости в лечении Пономаренко И.Д. отказывается пройти комиссионный осмотр, просил суд принять решение о проведении психиатрического освидетельствования указанному лицу без его согласия или согласия его законного представителя (в недобровольном порядке) для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи и решения вопроса о виде психиатрической помощи.

В судебном заседании представитель КУ ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" - административный истец Скибенко В.Г. подтвердил необходимость психиатрического освидетельствования, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Административный ответчик Пономаренко И.Д., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил. Просил отложить судебное заседание, и не разрешать административное исковое заявление по мотивам недоверия врачам КУ ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер", нахождения за пределами города, подготовкой и ознакомлением с материалами дела его и его правозащитника.

Учитывая, что со стороны административного ответчика не предоставлено доказательств наличия уважительной причины неявки в суд, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика с участием адвоката, назначенного на основании ч.4 ст.54 КАС РФ.

Представитель административного ответчика - адвокат Ница Т.Н. в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащим удовлетворению.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда административный ответчик Пономаренко И.Д не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что диагноз, поставленный ему врачами КУ ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" является ошибочным, а лечение - вредит его здоровью. В качестве нарушения норм процессуального права указал, что материалы иска ему своевременно направлены не были, что лишило его и его правозащитника на ознакомление с материалами дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик и его представитель адвокат Грабовский М.В. настаивали на удовлетворении апелляционной жалобы, просили решение суда отменить и отказать в удовлетворении административного иска.

Административный истец Скибенко В.Г. в судебном заседании возражал относительно доводов апелляционной жалобы, считал решение суда правильным и не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда неправильным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Врач-психиатр КУ ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" Скибенко В.Г. в порядке ст.280 КАС РФ обратился с настоящим административным иском в суд с требованием о принудительном психиатрическом освидетельствовании Пономаренко И.Д. в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 статьи 23 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании", мотивируя наличием у последнего хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или обостряющимися болезненными проявлениями, которое обуславливает возможность причинения существенного вреда его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Поскольку Пономаренко И.Д. отказался от психиатрического освидетельствования в добровольном порядке, оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ст.23, ч.2 ст.24 вышеназванного Закона, а также ст.280 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что административное исковое требование обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании", психиатрическое обследование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

В силу п. 2 ст. 24 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в случаях, предусмотренных пунктами "б" и "в" части четвертой статьи 23 настоящего Закона, решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром с санкции судьи.

Согласно ч. 5 ст. 25 Закона установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок с момента получения всех материалов. Действия судьи могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оценив представленные административным истцом доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что достаточных данных свидетельствующих о наличии у Пономаренко И.Д. тяжелого психического расстройства, которое обуславливает непосредственную опасность для себя или окружающих, указанных в п. 4 ст. 23 Закона РФ от 02.07.1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", материалы дела не содержат.

В соответствии со ст./P>

Как следует из заочного заключения врачебной комиссии, состоящей из врача, заведующего отделением, председателя врачебной комиссии Казенного учреждения Xaнты- (адрес) Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" от (дата) (номер), Пономаренко И.Д. наблюдается в учреждении психоневрологического профиля с (дата) с диагнозом: "Легкая умственная отсталость, без нарушения поведения, обусловленная перинатальной патологией".

С 1998 года по 2002 год находился па диспансерном наблюдении у врача-психиатра в Ханты-Мансийском клиническом психоневрологическом диспансере.

В 1992 году Пономаренко И.Д. установлена 2 группа инвалидности бессрочно по психическому заболеванию.

В 2002 году был переведен в консультативную группу по обращаемости.

В связи с отсутствием обращаемости в марте 2013 года Пономаренко И.Д. был снят с наблюдения, карта передана в архив.

В мае 2013 года обратился самостоятельно для получения заключения для санаторно-курортного лечения.

По решению врачебной комиссии выдано заключение о том, что на основании приказа N 93/34 oт 19.03.1999 года, утвержденного Минздравом РФ от 22.12.1999 года N 99/22, пациенту не противопоказано лечение в местных санаториях неврологического профиля.

В последующем Пономаренко И.Д. неоднократно обращался для заполнения направления на санаторно-курортное лечение и прохождение медицинской комиссией с целью приобретения и хранения оружия, допуска к управлению транспортным средством.

В апреле 2015 года в связи с поступающими обращениями от Пономаренко И.Д., последний осмотрен на заседании врачебной комиссии, по итогам которой комиссия пришла к выводу о пересмотре диагноза. Установлен диагноз, с которым пациент наблюдается по настоящее время: "Органическое шизофреноподобное расстройство, у лица с легкой умственной отсталостью, обусловленной перинатальной патологией. Сутяжный синдром с недостаточной критикой и социальной дезадаптацией".

Из материалов дела никаких объективных данных о наличии у Пономаренко И.Д. психического расстройства, обуславливающего беспомощность, либо существенный вред его здоровью в случае оставления его без психиатрической помощи, не имеется.

Описание состояния Пономаренко И.Д. не содержит конкретных фактов об имевших место в действиях, высказываниях, особенностях поведения лица, страдающего психическим расстройством, на основании которых принято решение о необходимости принудительного освидетельствования.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия данных, свидетельствующие о наличии обстоятельств, предусмотренных п. п. "б, в" ч. 4 ст. 23 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантий прав граждан при ее оказании", для дачи санкции на психиатрическое освидетельствование Пономаренко И.Д., судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а заявление врача-психиатра КУ ХМАО-Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" Скибенко В.Г. о принудительном психиатрическом освидетельствовании Пономаренко И.Д. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 03 ноября 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления врача-психиатра Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа Югры "Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер" Скибенко В.Г. о принудительном психиатрическом освидетельствовании Пономаренко И.Д..

Председательствующий Волков А.Е.

Судьи Степанова М.Г.

Погорельцева Т.В.