Апелляционное определение СК по административным делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 января 2016 г. по делу N 33а-730/2016

Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

Председательствующего Волкова А.Е.

судей Степановой М.Г. и Погорельцевой Т.В.

при секретаре Калининой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Искандарова М.И. на решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 27 октября 2015 года по заявлению Искандарова М.И. к УФМС России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от (дата), которым заявление Искандарова М.И. оставлено без удовлетворения,

Заслушав доклад судьи Волкова А.Е., объяснения представителя административного истца, судебная коллегия

установила:

Гражданин Республики Таджикистан Искандаров М.И. обратился в суд с административным иском об оспаривании решения УФМС России по ХМАО-Югре. Требования мотивированы тем, что (дата) решением УФМС России по ХМАО-Югре ему запрещен въезд в РФ. С обжалуемым решением не согласен, полагая, что не был учтен факт его трудоустройства и наличие у заявителя супруги и несовершеннолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации в г.Ханты-Мансийске, а также наличие в собственности жилого дома, предназначенного для проживания семьи с детьми.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФМС России по ХМАО-Югре в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда Искандаров М.И. не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что представленные ответчиком доказательства не соответствуют действительности. Просит учесть, что имеет на территории РФ вид на жительство, его несовершеннолетние дети являются лицами без гражданства, родились на территории РФ, и кроме русского языка другим не владеют, а потому не могут быть выдворены за пределы РФ. На территории Таджикистана он ни жилья, ни близких родственников не имеет. Также указал, что ни Таджикистан, ни Узбекистан (мать детей является гражданской Узбекистана) не принимают детей в свое государство, ссылаясь на то, что они родились на территории РФ. Также указал, что совершенные им административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.12.6,12.20 КоАП РФ, не представляют большой общественной опасности, а само решение УФМС, по мнению апеллянта, противоречит интересам его несовершеннолетних детей и нарушает конституционные права и позицию Европейского суда по правам человека.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Ахмедов К.Ф., имеющий надлежащие полномочия, настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен.

Проверив материалы дела и изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ.

Из дела следует, что Искандаров М.И. является гражданином Республики Таджикистан.

Заявитель находится на территории России на основании вида на жительство.

Материалами дела подтверждается привлечение за последние три года Искандарова М.И. к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории РФ (04.05.2013г. по ст.12.20 КоАП РФ, 04.08.2013г. по ст.12.6 КоАП РФ, 27.01.2014г. по ст.18.8 КоАП РФ).

В этой связи, руководствуясь п.4 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", 01 сентября 2015 года УФМС России по ХМАО-Югре принято решение о неразрешении въезда в РФ гражданину Искандарову М.И. сроком до 06 февраля 2017 года.

Оценив представленные доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое заявителем решение УФМС России по ХМАО-Югре принято в пределах полномочий государственного органа в соответствии с приведенными положениями Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

Судебная коллегия не принимает довод жалобы о том, что оспариваемое заявителем решение УФМС нарушает его права собственника жилого помещения, расположенного на территории РФ по адресу: (адрес) поскольку правовые ограничения, вытекающие из факта неразрешения на въезд в РФ сроком до 06 февраля 2017 года, не влекут за собой запрет на проживание в РФ по истечении указанного срока и не создают препятствия для реализации права собственности на жилое помещение.

Довод жалобы о малозначительности совершенных Искандаровым М.И. административных правонарушений судебная коллегия не принимает, поскольку указанное обстоятельство не имеет значения для дела и не может повлиять на существо административного спора.

Доводы Искандарова М.И. о нарушении его права на уважение семейной жизни обоснованно отвергнуты судом первой инстанции в связи с их недоказанностью.

Учитывая изложенное, очевидной несоразмерности, чрезмерного и неоправданного вмешательства государства в личную и семейную жизнь заявителя, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем, решение суда считает законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 26 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Искандарова М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Волков А.Е.

Судьи Степанова М.Г.

Погорельцева Т.В.