Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 января 2016 г. по делу N 7-103/2016

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (далее - ООО "РН-Юганскнефтегаз"),

установил:

постановлением заместителя начальника Ханты-Мансийского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Природнадзора Югры Жихарева А.Н. N 01-322/2015 от 29 июля 2015 года юридическое лицо - ООО "РН-Юганскнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста двадцати тысяч рублей за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, а именно: загрязнение нефтью лесного участка Нефтеюганского лесничества Лемпинского участкового лесничества Лемпинского урочища в квартале 158 выделы 124, 138, одновременно являющегося территорией Правдинского месторождения в районе ДНС-3. Нефтеразлив расположен с двух сторон автомобильной дороги промыслового назначения, ведущей на ДНС-3, и образует два загрязненных нефтью участка. Площадь первого участка разлива нефти составляет 0,0647 га, второго участка - 0,1027 га.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "РН-Юганскнефтегаз" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представитель ООО "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. просит решение судьи районного суда отменить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры Трифонова Ю.Ю. с доводами жалобы не согласилась, считает, что материалами дела подтверждена причастность именно ООО "РН-Юганскнефтегаз" к обнаруженному нефтезагрязненному участку, выявленному в ходе патрулирования.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо Трифонову Ю.Ю., оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Из материалов дела следует, что 01 июля 2015 года Ханты-Мансийским управлением Природнадзора Югры на основании распоряжения N 01-228/2015 от 25 июня 2015 в отношении юридического лица - ООО "РН-Юганскнефтегаз" проведено патрулирование в лесах с целью выявления и пресечения нарушений требований лесного законодательства, в ходе которого выявлено загрязнение нефтью участка лесного фонда на территории территориального отдела - Нефтеюганского лесничества Лемпинского участкового лесничества Лемпинского урочища в квартале 158 выделы 124, 138, одновременно являющегося территорией Правдинского месторождения в районе ДНС-3.

Факт разлива нефти зафиксирован актом патрулирования N 01-228/2015 от 01.07.2015г. с фото-таблицами, из которых следует, что нефть находится на поверхности почвы на растительном покрове, в болоте. Площадь разлива нефти первого участка составляет 0,0647 га, второго участка - 0,1027 га.

Превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоном составляет по нефтепродуктам в 24,0 раза и 26,0 раз соответственно (протоколы N 187-п, 189-п).

В силу своих физико-химических свойств нефть является веществом, которое при попадании на объекты природной среды (вода, почва) вызывает их загрязнение. Высокая токсичность нефти является причиной уничтожения растительного покрова и организмов, имеющих контакт с загрязненной почвой. Последствием разлива нефти на земельных участках, участках лесного фонда является порча земель, загрязнение лесов.

Довод жалобы о том, что нефтезагрязнение указанного лесного участка произошло в период деятельности иного юридического лица со ссылкой на агентский договор, заключенный между Обществом и ОАО "НК "Роснефть" 03.06.2010, не состоятелен. Согласно указанному договору Общество обязано от своего имени, за вознаграждение, по поручению и за счет ОАО "НК "Роснефть" совершать юридические и иные действия, в том числе осуществлять заключение и контроль исполнения договоров на выполнение работ (оказание услуг). Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО "РН-Юганскнефтегаз", дата внесения записи о регистрации юридического лица - 15 ноября 2005 года, и с этого времени на территории Правдинского месторождения в районе ДНС-3 Общество осуществляет свою деятельность. Загрязнение участка лесного фонда выявлено в ходе патрулирования 24 июня 2015 года, что подтверждено актом N 01-228/2015 от 01 июля 2015 года и фотоматериалами. В патрулировании принимал участие представитель Общества, который факт выявленных нарушений не оспаривал. Сведений об осуществлении своей деятельности на указанном участке лесного фонда иных лиц в материалах дела не имеется и Обществом суду не представлено.

Кроме того, в перечне нефтезагрязненных участков, образованных в период до 01 октября 2006 года, на который ссылается заявитель, спорный лесной участок не значится.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения действующего законодательства в материалах дела не имеется и Обществом суду не представлено.

Осуществляя эксплуатацию источников повышенной опасности (трубопроводов) на данном месторождении, Общество обязано соблюдать требования природоохранного законодательства и не допускать загрязнение территории.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что Обществом допущено загрязнение лесов нефтью, является верным. Оснований не согласиться с выводом судьи не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02 ноября 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" Бальченко Г.Ю. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты - Мансийского

автономного округа - Югры подпись С.М. Ушакова

Копия верна:

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова