Постановление Суда Еврейской автономной области от 17 февраля 2016 г. по делу N 4А-3/2016

Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2015, вынесенное в отношении должностного лица - председателя Комитета " ... " Шлыковой Г.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 30.03.2015 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя Комитета " ... " Шлыковой Г.Ф. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2015 указанное постановление отменено, производство по делу в отношении Шлыковой Г.Ф. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В протесте заместитель прокурора ЕАО А.В. Колесников просит отменить указанное решение и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку вопреки выводу судьи районного суда срок давности привлечения Шлыковой Г.Ф. как должностного лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, составляет один год, и, как на момент вынесения оспариваемого решения, так и на момент принесения настоящего протеста (11.01.2016), не истёк.

В возражениях на протест лицо, в отношении которого велось производство по делу, - Шлыкова Г.Ф. просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами протеста, оснований для его удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Проверяя в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ законность постановления мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 30.03.2015, судья районного суда выявила допущенное судом первой инстанции существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и отменила названный выше судебный акт, прекратив при этом производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принятое решение мотивировано тем, что срок давности привлечения Шлыковой Г.Ф. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, исчисляется с 19.01.2015, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца, и на момент рассмотрения протеста истёк.

В свою очередь прихожу к выводу, что такое утверждение является ошибочным, поскольку оно основано на неправильном применении норм материального права.

Так, к должностным лицам, совершившим административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ применяется административное наказание, предусмотренное санкцией названной статьи, в виде административного штрафа в размере от двух до трёх тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения Шлыковой Г.Ф. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, составлял один год, исчислялся с 19.01.2015 и истекал лишь 19.01.2016.

При таких обстоятельствах решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2015 является незаконным и, соответственно, в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежащим отмене.

Однако учитывая, что на момент рассмотрения в суде ЕАО протеста заместителя прокурора области срок давности привлечения Шлыковой Г.Ф. как должностного лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, истёк, производство по настоящему делу об административном правонарушении в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.17 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 14.05.2015, вынесенное в отношении должностного лица - председателя Комитета " ... " Шлыковой Г.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Протест заместителя прокурора Еврейской автономной области А.В. Колесникова оставить без удовлетворения.

И.о. председателя суда Н.С. Серга