Апелляционное определение СК по административным делам Псковского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 33а-218/2016

Судебная коллегия по административным делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Овчинникова А.Г.,

судей Анашкиной М.М., Лебедева А.А.,

при секретаре Ищенко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бузицкого В.К. на решение Невельского районного суда Псковской области от 16.11.2015, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Невельском районе Псковской области удовлетворить.

Взыскать с Бузицкого В.К., "данные изъяты", задолженность по страховым взносам и пени в сумме "данные изъяты"., в том числе, страховые взносы за период "данные изъяты" в размере "данные изъяты".".

Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Лебедева А.А., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Невельском районе Псковской области - Летовой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области (далее - Управление) обратилось в Невельский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением о взыскании с Бузицкого В.К. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за "данные изъяты", пеней в общей сумме "данные изъяты".

В обоснование административного иска указано, Бузицкий В.К., являясь адвокатом, зарегистрирован (дд.мм.гг.) в территориальном органе пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов. (дд.мм.гг.) Бузицкий В.К. прекратил статус адвоката. Страховые взносы за "данные изъяты" год административным ответчиком уплачены не были, задолженность составила "данные изъяты". Направленное в адрес Бузицкого В.К. требование от (дд.мм.гг.) N (****) об уплате недоимки по страховым взносам и пени до настоящего времени не исполнено. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей по заявлению Управления о взыскании с Бузицкого В.К. недоимки и пеней, отменен, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Судом постановлено указанное выше решение.

Бузицкий В.К. с судебным актом не согласился, в апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить. Полагает, что суд необоснованно применил к спорным правоотношениям Федеральный закон от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации", не подлежащий применению к вопросам исчисления и уплаты страховых взносов. Размер задолженности, рассчитанный административным истцом, является недопустимым доказательством, поскольку обязанность по расчету страховых взносов лежит на их плательщике. Указывает на факт прекращения им с "данные изъяты" года осуществления адвокатской деятельности ввиду ухудшения состояния здоровья. Ссылается на нарушение судом права административного ответчика на свободный труд.

Административный ответчик, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своих представителей не направил. В телефонограмме Бузицкий В.К. просил рассмотреть дело по апелляционной жалобе в его отсутствие.

Принимая во внимание положения статьи 150 и части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие апеллянта.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Указал, что законодательством не предусмотрена возможность освобождения от уплаты страховых взносов адвокатов ввиду возраста или невозможности исполнения ими своих обязанностей без приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Федеральный закон от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации".

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Управления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Закона N212-ФЗ адвокаты являются плательщиками страховых взносов и уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона N212-ФЗ.

Статьей 16 Закона N212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится адвокатами самостоятельно, страховые взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Исходя из части 8 названной статьи, в случае прекращения либо приостановления статуса адвоката уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов согласно статье 25 Закона N212-ФЗ обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N212-ФЗ сроками.

В силу части 3 статьи 25 Закона N212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом N212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (части 5, 6 статьи 25 Закона N212-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Бузицкий В.К., осуществляющий деятельность в качестве адвоката, (дд.мм.гг.) зарегистрирован в территориальном органе пенсионного фонда в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Псковской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) административный ответчик имел статус адвоката.

Таким образом, Бузицкий В.К. должен был уплатить страховые взносы за "данные изъяты" год не позднее (дд.мм.гг.).

Однако административный ответчик свою обязанность по своевременной уплате страховых взносов за "данные изъяты" год не исполнил, задолженность составила "данные изъяты"., в том числе "данные изъяты" страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии, "данные изъяты" страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании статьи 25 Закона N212-ФЗ Управлением Бузицкому В.К. начислены пени в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате в установленные сроки сумм страховых взносов за "данные изъяты" год в сумме "данные изъяты" за период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.).

В адрес административного ответчика Управлением выставлено требование от (дд.мм.гг.) N (****) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней в добровольном порядке. Бузицким В.К. указанное требование не исполнено.

(дд.мм.гг.) на основании заявления Управления мировым судьей "данные изъяты" вынесен судебный приказ о взыскании с Бузицкого В.К. недоимки и пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. По заявлению административного ответчика определением мирового судьи "данные изъяты" от (дд.мм.гг.) указанный судебный приказ отменен.

Разрешая административное дело, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными нормами материального права, оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по административному делу доказательства, обосновано исходил из того, что Бузицкий В.К., будучи в "данные изъяты" году адвокатом, являлся страхователем, обязанным уплатить в "данные изъяты" году страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, однако возложенных на него обязанностей не исполнил, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие доказательств исполнения указанной обязанности, удовлетворил административный иск.

При этом, Бузицким В.К. каких-либо доказательств, подтверждающих наличие у него обстоятельств, освобождающих от уплаты страховых взносов, при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции, равно как и при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представлено не было.

Суд первой инстанции, ссылаясь на часть 6 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, подпункты 1, 3, 6-8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункты 1, 3, 6-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статью 16 Федерального закона от 31.05.2002 N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации", обосновано отклонил доводы Бузицкого В.К., об отсутствии у него обязанности по уплате страховых взносов за "данные изъяты" год ввиду обращения в налоговый орган с заявлением о приостановлении своей деятельности до полного выздоровления, отсутствия в "данные изъяты" году доходов, о применении пункта 5 статьи 14 Закона N212-ФЗ, указав, что Бузицкий В.К. в "данные изъяты" году в установленном законом порядке статус адвоката не приостанавливал и не прекращал.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются по мотивам, изложенным выше, как основанные на неправильном толковании апеллянтом положений вышеназванных нормативных актов. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда. Доводы жалобы об отсутствии обязанности уплачивать страховые взносы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Оспариваемое решение касается вопросов исполнения административным ответчиком публичной обязанности по уплате обязательных платежей и никоим образом не затрагивает его трудовых прав, в том числе права на свободный труд.

Ссылка подателя жалобы на недопустимость представленного Управлением расчета задолженности является необоснованной, поскольку каких-либо доказательств неправильности произведенного расчета, равно как и иного расчета Бузицким В.К. суду не представлено.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь статьями 308-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невельского районного суда Псковской области от 16 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бузицкого В.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Овчинников

Судьи

М.М. Анашкина

А.А. Лебедев