Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-1763/2016

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Будько Е.В., Винокуровой Н.С.,

при секретаре: Игнатьеве С.В.,

дело по апелляционной жалобе ГКУНО "УСЗН Московского района г. Нижнего Новгорода"

на решение Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29 октября 2015 года

по иску Кривошапкиной Е.Ф. к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Московского района г. Н.Новгорода" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кривошапкина Е.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Московского района г. Н.Новгорода" о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны вследствие военной травмы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей указанной выплаты. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик отказал истцу в назначении указанной выплаты, мотивируя тем, что представленная справка медико - социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ об инвалидности II группы ее мужа Кривошапкина В.А., имеющего ранение при защите СССР, выдана Министерством социального обеспечения Туркменистана. Считает данный отказ необоснованным, поскольку муж истца Кривошапкин В.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся участником Великой Отечественной войны, имел ранение левой ноги в 1945 году, что отражено в удостоверении в разделе "Боевые ранения и контузии". С 1978 года по 1996 год проживала с мужем в Туркменистане, где в 1986 году мужу была назначена пенсия по старости, а в 1994 году по результатам повторного освидетельствования ему была установлена бессрочно II группа инвалидности, в 1996 году получили статус переселенцев, разрешен переезд в Российскую Федерацию, с 1996 года проживали в г. Пенза, где муж получал пенсию, как инвалид Великой Отечественной войны. С 2012 года истцу Управлением социальной защиты Октябрьского района г. Пензы назначена ежемесячная денежная компенсация, как вдове умершего инвалида ВОВ, которая выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ, выплаты прекратились в связи с переездом в г. Н. Новгород.

Истец Кривошапкина Е.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в порядке уточнения просила суд признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны II группы, обязав Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Московского района г. Н.Новгорода" назначить и выплачивать данную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29 октября 2015 года постановлено:

Исковое заявление Кривошапкиной Е.Ф. удовлетворить.

Признать за Кривошапкиной Е.Ф. право на ежемесячную денежную компенсацию, как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны II группы, обязав Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Московского района г. Н.Новгорода" назначить и выплачивать данную компенсацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Московского района г. Н.Новгорода" в пользу Кривошапкиной Е.Ф. госпошлину в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Московского района г. Н.Новгорода" поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Заявителем жалобы указано, что при обращении истца за назначением ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы была предоставлена копия справки ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ, выданная министерством социального обеспечения Туркменистана, где указано, что Кривошапкин В.А. освидетельствован в 1994 году повторно, при освидетельствовании установлена 2 группа инвалидности, однако данных, подтверждающих факт наступления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поэтому решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, каких-либо ходатайств не представили. В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассматривается без их участия.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

В силу п. 1 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении умершего кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, супруга, состоящая на день смерти военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга, достигшая возраста 50 лет, или являющаяся инвалидом.

В соответствии с частью 17 статьи 3 Федерального закона принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального икона Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат".

Данным Постановлением утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно "Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей" ежемесячная денежная компенсация выплачивается: ... членам семьи умершего (погибшего) инвалида.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения ...

Для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы:..для членов семьи:

-копия документа, удостоверяющего личность;

-копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

-копия свидетельства о смерти инвалида, копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки), - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

-документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака;

Материалами дела установлено, что согласно справке о заключении брака N от ДД.ММ.ГГГГ. Кривошапкина Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в зарегистрированном браке с КривошапкинымВ.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10)

Из анализа представленных в материалы дела документов - удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ личности сверхсрочного служащего, справки военного комиссариата Кондольского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N, удостоверения инвалида ВОВ серии XIV N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом социального обеспечения Безмейинского Хякимянка об инвалидности 2 группы и льготах, установленных законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны, следует, что Кривошапкин В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, принимал участие в действующей армии в период с октября 1943 года по январь 1944 года в составе 171 стрелкового полка, с января 1944 года по май 1945 года в составе 642 отдельного батальона связи, имел ранение левой ноги (л.д.9, 30, 105-106).

Из справки Государственной общего характера МСЭК Туркменистана N усматривается, что Кривошапкин В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ повторно освидетельствован, группа инвалидности вторая (бессрочно), в связи с ранением при защите СССР, нетрудоспособен (л.д.8, 28,29).

Разрешением на переезд N от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кривошапкина В.А. из Туркменистана в Российскую Федерацию Кривошапкину В.А. предоставлен статус переселенцев (л.д.14).

Согласно свидетельству о смерти N N от ДД.ММ.ГГГГ Кривошапкин В.А. скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Удостоверением N от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кривошапкиной Е.Ф. подтверждается, что истец является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы (л.д.13).

Решением Министерства здравоохранения и социальной политики Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ. Кривошапкиной Е.Ф. присвоен статус "член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны".

Из выплатного дела Кривошапкиной Е.Ф. следует, что на основании личного заявления ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена и до ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в соответствии с Федеральным Законом от 07.11.2011 N 306 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны на основании представленных документов, в том числе копии справки МСЭК, выданной повторно в 1994 г. Выплата прекращена в связи с переездом на другое место жительства в г. Н. Новгород.

Из письма зам.министра здравоохранения Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя Кривошапкиной Е.Ф. следует, что в представленной справке МСЭК, выданной ДД.ММ.ГГГГ, не указано отчество Кривошапкина В.А. (л.д.73)

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности правоустанавливающего документа - справки сер. N от ДД.ММ.ГГГГ об установлении инвалидности, выданной государственной врачебно-трудовой экспертной комиссией Туркменистана общего характера МСЭК на имя Кривошапкина В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Кривошапкину В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.11-12).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценив представленные в материалы доказательства в их совокупности по правилам статей 61, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно посчитал доказанным факт установления супругу истицы инвалидности вследствие полученного боевого ранения в 1945 года при защите СССР.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными, судебной коллегией не установлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что факта наступления инвалидности супруга истца до ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден допустимыми доказательствами, поскольку копия справки ВТЭК Министерства социального обеспечения Туркменистана от ДД.ММ.ГГГГ. таковым не является, отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 ФЗ РФ от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих предоставлении им отдельных выплат" определен перечень документов, необходимый для назначения указанной ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона, согласно которому одним из оснований для назначения данной выплаты является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Оценивая представленную в материалы дела копию справки ВТЭК от ДД.ММ.ГГГГ., суд первой инстанции обоснованно указал, что она выдана на бланке Министерства социального обеспечения Туркменской ССР на основании ст. 50 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, в связи с чем данная справка, а также отсутствие первичной справки МСЭК не может служить основанием к отказу в иске.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда и исходит также из того, что ответчиками не было заявлено о подложности выданного Кривошапкину В.А. удостоверения инвалида ВОВ серии N от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов ВОВ; и выданного Кривошапкиной Е.Ф. удостоверения N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на льготы.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Кривошапкиной Е.Ф. исковые требования, суд исходил из того, что совокупностью представленных в материалы дела доказательствами подтверждается, что истец является членом семьи умершего инвалида ВОВ Кривошапкина В.А., при жизни Кривошапкин В.А. пользовался льготами, предусмотренными для инвалидов ВОВ, истец после его смерти также пользовалась льготами как вдова инвалида - то есть право истицы на предоставление указанных мер социальной поддержки, установленных для семей умерших инвалидов войны, длительное время признавалось государством.

При таких обстоятельствах, довод о необходимости представления справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, являются несостоятельными, поскольку факт установления инвалидности Кривошапкина В.А. вследствие военной травмы подтверждается совокупностью представленных доказательств по делу.

Таким образом, оценив в соответствии со ст.ст. 59, 60, 61, 67, 71 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции, правильно применив регулирующие возникшие правоотношения нормы права, определилимеющие значение для дела обстоятельства, и, исходя из даты обращения истицы с заявлением о назначении компенсации, пришел к обоснованному выводу о наличии у Кривошапкиной Е.Ф. права на ежемесячную денежную компенсацию, как члена семьи умершего инвалида Великой Отечественной Войны II группы, обязанность по назначению и выплате с ДД.ММ.ГГГГ которой возложил на ГКУНО "УСЗН Московского района г. Н.Новгорода".

Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает, поскольку ссылок на какие-либо новые факты и обстоятельства, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, и судом первой инстанции при разрешении спора тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, его выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: