Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 февраля 2016 г. по делу N 33-1882/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего Башаркиной Н.Н., судей Старковой А.В., Козлова О.А.,при секретаре судебного заседания Шаминой Е.С.

с участием Гурдина А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Башаркиной Н.Н. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области

на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 28 октября 2015 года

по иску Гурдина А.Г. к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Установила:

Гурдин А.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о признании права досрочного получения пенсии по старости в соответствии сп.2 ст.27 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях", обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ -с момента обращения за ее назначением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии пот старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда- шлифовщиком изделий абразивными кругами сухим способом в период с 22.09.1978г. по 20.10.1980г., с 24.10.1980г. по 31.07.1982г., с 16.08.1984г. по 01.07.1987г., с 29.07.1987г. по 03.08.1989г., с 22.01.1991г. по 31.08.1992г., с 05.10.1992г. по 04.04.1994г., имея льготного стажа не менее 12,6 лет и страхового не менее 25 лет. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано, по основанию - в представленных справках с места работы не указан льготный характер работы, не представлены документы о режимах работы предприятий.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял иск в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.46,55,56) окончательно изложив свои требования в следующем виде: включить в специальный(льготный) стаж Гурдина А.Г. необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункт пункта 1 статьи 27 Закона РФ о пенсиях 4 года 7 месяцев 22 дня, отработанных им в тяжелых условиях труда, состоящих из следующих периодов :1/ ***** с 24.10.1980г по 31.07.1982г.- 1 год 9 месяцев 7 дней, 2/ ***** с 16.08.1984г. по 01.07.1987г -2 года 10 месяцев 15 дней и назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права на ее назначение.

Решением суда от 28 октября 2015 года, с учетом определения от 9 декабря 2015года об исправлении описки, постановлено - иск Гурдина А.Г. к ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме заявленных требований:

Включить в специальный стаж Гурдина А.Г. дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" периоды работы:

с 24.10.1980г. по 31.07.1982г. работа в ***** - всего 1 год 9 месяцев 8 дней

с 16.08.1984г. по 01.07.1987г.- работа в *****, в производстве технологической оснастки- 2года 10 месяцев 16 дней, а всего 4 года 7 месяцев 24 дня.

И назначить Гурдину А.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Богородскому району в пользу Гурдина А.Г. судебные расходы по делу- уплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере N

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Богородскому району ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Гурдина А.Г., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судебная коллегия в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ проверяет законность вынесенного судебного постановления в пределах апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом

которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости

в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в соответствии со статьями 1 и 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом ; рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки.

Таким образом, и Списком N 2 от 1956 года, и Списком N 2 от 1991 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N5 утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

По делу видно, что ДД.ММ.ГГГГ Гурдин А.Г. обратился в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по списку N2 (п.1.2 ст.27 N 173-ФЗ).

Однако решением Комиссии ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных права от ДД.ММ.ГГГГ N специальный стаж Гурдина А.Г. рассчитан как 2 года 0 месяцев 10 дней и состоит из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом N от 31.07.2013г. Гурдину А.Г. сообщено об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил предъявленный иск Гурдина А.Г., включив в специальный стаж Гурдина А.Г. дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" периоды работы, а именно:

с 16.08.1984г. по 01.07.1987г.- работа в *****, в производстве технологической оснастки- 2года 10 месяцев 16 дней, а всего 4 года 7 месяцев 24 дня. Решение суда в данной части сторонами не обжалуется.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 6 установлено: Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)

Что касается решения суда включения периодов с 24.10.1980г. по 31.07.1982г. работы в ***** - всего 1 год 9 месяцев 8 дней, то оно также является законным и обоснованным.

Вышеуказанный период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, подтверждается трудовой книжкой (л.д.12), справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий (л.д.20), выданной *****, в которой указано "Гурдин А.Г. действительно работал на ***** шлифовщиком производство - технологической оснастки инструментального цеха по металлу абразивными кругами сухим способом, полный рабочий день, в качестве шлифовщика по металлу 6-го разряда, принят 24.10.1980г. уволен 31.07.1982г. Вышеуказанная работа относится к списку N2 раздел N14 п.7 шифр 2150700 А-19630.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, так как согласно справки ***** (л.д.32) ДД.ММ.ГГГГ приказом N ***** переименован на *****. В 1982г. приказом N ***** присвоено открытое наименование завод *****. На основании Постановления Верховного Совета Таджикской ССР N246 от 26.02.1991г. Ленинабад переименован в г.Худжанд. На основании приказа N35 от 25.03.1992г. ***** переименован в ***** и на основании Постановления N1 Комитета по оборонной промышленности при Президенте Республики Таджикистан ***** реорганизован и переименован в *****. ***** является правопреемником *****.

Что кается неправильного указания номера приказа и даты принятии на работу истца в уточняющей справке, то судебная коллегия считает, что в справе допущена описка, поскольку приказ не мог быть от 1994года, так как Гурдин А.Г. уже уволился с предприятия в 1982году. Более того, дата увольнения и номер приказа, указанные в справке, полностью соответствуют номеру и дате увольнения в трудовой книжке (л.д.20,12).

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Богородского городского суда Нижегородской области от 28 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья:

Судьи: