Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 33-359/2016

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Винокурова Н.С., Захаровой С.В.

при секретаре: Гульовской О.Р.,

с участием: Пронина В.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Винокурова Н.С.,

дело по апелляционной жалобе Пронина В.С.

на решение Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 октября 2015 года

по иску Пронина В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о признании права на досрочную пенсию, выплате задолженности,

УСТАНОВИЛА:

Пронина В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода о признании права на досрочную пенсию, выплате задолженности.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Приокском районе города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. в досрочной трудовой пенсии по Списку N2 ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Данным решением в соответствии с нормативными актами, уточняющими справками, ответами на вопросы в специальный стаж по Списку N2 Пронина В.С. зачтено 9 лет 6 месяцев 1 день.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода возложена обязанность включить в специальный стаж Пронина В.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы с 01.10.2001г. по 31.01.2003г. в должности прораба в ООО "Новстройсервис" и с 20.10.2009г. по 29.10.2010г. в должности прораба в ООО "СВ".

Специальный стаж составляет: периоды работы в ООО "Новстройсервис" 1 год 3 месяца 30 дней, периоды работы в ООО "СВ" 1 год 0 месяцев 9 дней.

С учетом включенных в специальный стаж истца указанных периодов, специальный стаж по Списку N на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Пронина В.С. на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 11 лет 10 месяцев 10 дней.

Из данного апелляционного определения следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 N173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Пронина В.С. получил с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, после получения на руки апелляционного определения Нижегородского областного суда, Пронина В.С. вторично обратился в ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно уведомлению ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода, Пронина В.С. является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. согласно ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец полагает, что поскольку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости он обратился в ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода ДД.ММ.ГГГГ, представив все необходимые документы, учитывая, что апелляционным определением Нижегородского областного суда установлено наличие у него права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода должно было назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения у него права на ее получение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право на досрочную пенсию по старости по Списку N2 в связи с работами, связанными с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ в Приокском районе г.Нижнего Новгорода выплачивать ему указанную пенсию со дня возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 октября 2015 года в удовлетворении исковых требований Пронина В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода о признании права на досрочную пенсию, выплате задолженности отказано.

В апелляционной жалобе Пронина В.С. поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Пронина В.С. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 3 Правил обращения за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории российской федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии с п.4 указанных Правил, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

Пунктом 19 Правил предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пронина В.С. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп 2 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода в назначении Пронина В.С. пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10-11).

Не согласившись с указанным решением, Пронина В.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Приоскоском районе г. Нижнего Новгорода о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периодов работы по Списку N.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 марта 2015 года Пронина В.С. в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г.Нижнего Новгорода отказано полностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 24 марта 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Пронина В.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода о признании решения N от ДД.ММ.ГГГГ в части периодов работы в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Новстройсервис" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "СВ", не учтенных в специальный стаж по Списку N, и его отмене, о включении в специальный стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "Новстройсервис" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "СВ" отменить, принять по делу в отмененной части новое решение, которым указанные исковые требования Пронина В.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода N от ДД.ММ.ГГГГ в части, в которой в специальный стаж Пронина В.С. не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "Новстройсервис" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "СВ".

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приокском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж Пронина В.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы Пронина В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "Новстройсервис" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО "СВ".

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Пронина В.С. - без удовлетворения.

Данным апелляционным определением установлено, что с учетом ранее зачтенных периодов, общий специальный стаж Пронина В.С. на ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 10 месяцев 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Пронина В.С. обратился в. ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

Рассмотрев представленные истцом документы, с учетом вступившего в силу ФЗ "О страховых пенсиях", ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода в соответствии с пп. "з" п. 109 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. N, включило в специальный стаж Пронина В.С. дополнительные периоды, в частности период обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который ранее действующим законодательством (ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") не учитывался при подсчете специального стажа, установив, что специальный стаж Пронина В.С. на момент обращения ( ДД.ММ.ГГГГ.) составил 15 лет 2 месяца 6 дней, назначило Пронина В.С. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст.ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно применив нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, определилобстоятельства, имеющие значение для дела, установив, что право на досрочное назначение пенсии возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с включением ответчиком в специальный стаж истца периода его обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по 02.07.1979г. в Горьковском авиационном техникуме, т.е. после отказа ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода в назначении истцу пенсии, признанного законным судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда.

Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными, судебной коллегией не установлено.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что поскольку на ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода не возвратило Пронина В.С. представленные им при первоначальном обращении ( ДД.ММ.ГГГГ.) документы, следовательно, заявительный порядок им был соблюден, не влияет на правильность принятого судебного постановления, поскольку апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Пронина В.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано законным, следовательно, в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", Пронина В.С. следовало обратиться вновь с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ в Приокском районе г. Нижнего Новгорода.

Иные доводы апелляционной жалобы заявителя сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона истца в суде первой инстанции в обоснование обстоятельств, на которых основаны требования, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

По мнению судебной коллегии, суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, принял необходимые меры для выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе), судом не допущено.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приокского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пронина В.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: