Постановление Ивановского областного суда от 19 февраля 2016 г. по делу N 4А-33/2016

Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Мут В.В. в интересах Дюповкиной М.В. на решение Ивановского областного суда от 3 декабря 2015 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Лежневского района Ивановской области от 15 июня 2011 года Дюповкина М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Определением инспектора ОГИБДД МО МВД России "Ивановский" О.Н.А. от 5июля 2011 года приостановлен срок лишения специального права управления транспортными средствами в отношении Дюповкиной М.В. с 5 июля 2011 года.

Решением Лежневского районного суда Ивановской области от 16 октября 2015 года вышеуказанное определение инспектора ГИБДД оставлено без изменения, а жалоба Мут В.В. в интересах Дюповкиной М.В. без удовлетворения.

Решением Ивановского областного суда от 3 декабря 2015 года решение Лежневского районного суда Ивановской области от 16 октября 2015 года отменено в связи с существенными процессуальными нарушениями. Жалоба возвращена на новое рассмотрение в тот же суд другому судье.

В жалобе защитник Мут В.В., действующий в интересах Дюповкиной М.В., ставит вопрос об отмене решения Ивановского областного суда от 3 декабря 2015 года в части возвращения жалобы на новое рассмотрение в районный суд. В обоснование доводов жалобы указывает, что:

- предусмотренные ст.ст.4.5 и 31.9 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности и исполнения постановления о назначении административного наказания по делу истекли;

- Дюповкина М.В. не была извещена о рассмотрении и вынесении мировым судьей постановления, не знала о содержании этого решения с июня 2011 года;

- в материалах дела нет ни одного конверта с отметкой о том, что адресат фактически не проживает по адресу, есть лишь отметки об однократном оставлении извещения;

- никаких уведомлений из суда и полиции Дюповкина М.В. в 2011 году не получала, она не была извещена о наличии у нее обязанности по сдаче водительского удостоверения;

- не может считаться подтверждением правильности вынесенного решения отметка о согласии Дюповкиной М.В. с правонарушением и рассмотрении дела по месту ее жительства;

- доказательств того, что 2 августа 2011 года органы ГИБДД известили ДюповкинуМ.В. о необходимости сдачи водительского удостоверения, в суд не было представлено;

- из материалов дела следует, что органы ГИБДД сначала вынесли определение о приостановлении срока лишения права, затем получили материалы от мирового судьи, а потом известили Дюповкину М.В. о необходимости сдачи водительского удостоверения;

- утверждение районного суда о технической ошибке противоречит требованиям закона;

- в момент совершения административного правонарушения и вынесения постановления положения о сдаче экзаменов на знание водителем требований ПДД не действовали, применение к Дюповкиной М.В. этой обязанности в 2015 году является незаконным;

- в целях соблюдения принципа невиновности органы ГИБДД должны доказать факт уклонения от исполнения постановления мирового судьи, вина за неисполнение судебного постановления, о существовании которого Дюповкина М.В. не знала, лежит на этих органах;

- о вынесенном мировым судьей постановлении Дюповкина М.В. узнала через своего защитника в 2015 году.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел (ч.1 ст.32.5 КоАП РФ).

В силу требований ч.1.1 ст.32.7 КоАП РФ лицо, лишенное специального права, должно в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права сдать документы, предусмотренные ч.ч.1-3.1 ст.32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания.

Согласно ч.2 ст.32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 2 Лежневского района Ивановской области от 15 июня 2011 года, которым ДюповкинаМ.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, вступило в законную силу 5июля 2011 года.

Данное решение поступило в ОГИБДД МО МВД России "Ивановский" для исполнения в порядке, предусмотренном ч.1 ст.32.5 КоАП РФ, 12 июля 2011 года.

Определением инспектора ГИБДД О.Н.А., датированным 5 июля 2011 года, в связи с несдачей Дюповкиной М.В. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами срок исчисления лишения специального права управления транспортными средствами в отношении ее приостановлен с 5 июля 2011 года. Вместе с тем этим же инспектором 2 августа 2011 года в адрес Дюповкиной Н.А. было направлено извещение о необходимости сдачи водительского удостоверения, в котором указано на возможность приостановления срока лишения специального права.

По результатам рассмотрения жалобы защитника Мут В.В. в интересах Дюповкиной Н.А. на определение инспектора ГИБДД от 5 июля 2011 года суд первой инстанции констатировал наличие технической ошибки в указании даты его вынесения. При этом судом не были выяснены обстоятельства вынесения инспектором этого определения, сам инспектор не был допрошен, иные меры к установлению обстоятельств вынесения определения, к устранению противоречий в вынесенных инспектором процессуальных документах не были предприняты.

Таким образом, судом районного суда неполно и невсесторонне исследованы и оценены все обстоятельства по делу, что правомерно признано судом второй инстанции как существенное нарушение норм КоАП РФ и повлекло отмену судебного решения.

Что касается определения от 27 октября 2015 года об исправлении описки, в котором указано, что датой принятия определения о приостановлении срока лишения специального права управления транспортными средствами от 5 июля 2011 года в отношении Дюповкиной М.В. считать 2 августа 2011 года, суд второй инстанции отметил, что оно вынесено в нарушение требований ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ не тем должностным лицом, которым вынесено обжалуемое определение. К тому данное определение на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции отсутствовало.

Приведенные защитником в жалобе доводы об обстоятельствах вынесения определения инспектором ГИБДД, об отсутствии доказательств уведомления Дюповкиной М.В. органами ГИБДД об исполнении вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, а также уклонения ее от исполнения этого постановления являются преждевременными, поскольку должны быть проверены при новом рассмотрении судом первой инстанции жалобы защитника.

Доводы жалобы, касающиеся неуведомления Дюповкиной М.В. о рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и вынесенном по итогам его рассмотрения решения, не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом проверки в рамках настоящей жалобы не являются.

Принятое судом второй инстанции решение полностью соответствует положениям п.4 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которым по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 и ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу защитника Мут В.В. в интересах Дюповкиной М.В. на решение Ивановского областного суда от 3 декабря 2015 года оставить без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда подпись Д.В. Гуськов