Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 18 января 2016 г. по делу N 33а-217/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе Карлинова С.В., судей Смирновой Е.Д., Спиридонова А.Е., при секретаре судебного заседания Ильиной Т.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Таловасовой Э.Д., Самариной (Муратовой) Р.А. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе административных истцов Таловасовой Э.Д., Самариной (Муратовой) Р.А. на решение Шумерлинского районного Чувашской Республики от 21 октября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Таловасовой Э.Д., Самариной (Муратовой) Р.А. об оспаривании постановлений судебного пристава- исполнителя отказать.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения административных истцов Таловасовой Э.Д., Самариной (Муратовой) Р.А., поддержавших жалобу, представителя административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике Бадина Д.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия,

установила:

Таловасова Э.Д., Самарина (Муратова) Р.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава- исполнителя. Требования мотивированы тем, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Модяновой А.Ю. N от 20.03.15 г. и N от 19.03.15 г. окончены исполнительные производства в отношении административного истца Самариной Р.А. в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании его заявления, в отношении административного истца Таловасовой Э.Д. в связи с установлением фактического исполнения исполнительного документа. С постановлениями об окончании исполнительных производств, с произведенными судебными приставами-исполнителями действиями заявители не согласны, поскольку они нарушают их права на жилище, на справедливое судебное разбирательство, считая, что судебный пристав-исполнитель изменили вступившее в законную силу решение Шумерлинского районного суда от 27.03.2008 г. Единственное их жилье ( "адрес 1") снесли без решения суда, не выселив Самарину Р.А. и её ребенка. При этом Самарина Р.А. и ее ребенок никогда не вселялись к своему бывшему мужу ФИО1. Таловасову Э.Д. выселили практически на улицу, не переселив в пригодное для проживания жилище. Административные истцы просили (с учетом дополнения от 18.09.2015 года) признать незаконными постановления об окончании исполнительных производств N от 19.03.15 г., N от 20.03.15 г., отменить и признать незаконными действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов; обязать судебного пристава-исполнителя Модянову А.Ю. устранить в полном объеме допущенные нарушения прав административных истцов, обязать исполнить решение Шумерлинского районного суда от 27.03.2008 г.; обязать главу Магаринского сельского поселения Егорову Л.Д. восстановить разрушенное жилище, где проживала Самарина Р.А. и ее сын.

В судебном заседании заявители Таловасова Э.Д., Самарина (Муратова) Р.А. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного истца Таловасовой Э.Д. - Анисимов В.Д. в суде заявленные требования поддержал.

Представитель ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Модянова А.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что 28.10.2013 года, 17.11.2014 года Таловасовой Э.Д. вручены требования об исполнении решения суда, однако, в установленные законом сроки меры по исполнению решения Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 27 марта 2008 года должниками не предприняты. 25.12.2014 года Таловасову Э.Д. надлежащим образом уведомили о принудительном выселении, что подтверждается телефонограммой. В целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа 26.12.2014 года СПИ, совместно с двумя участковыми уполномоченными МО МВД РФ "Шумерлинский", представителем взыскателя выехали по "адрес 1" для принудительного исполнения решения суда. В силу отказа Таловасовой Э.Д. добровольно исполнить решение суда, согласно п. 7 ст. 107 ФЗ "Об исполнительном производстве", 26.12.2014 года в совершения исполнительных действий, произведена опись части имущества, которое передано на ответственное хранение главе Магаринского сельского поселения Егоровой Л.Д., что подтверждается актом описи имущества. В тот момент по указанному адресу присутствовали Самарина (Муратова) Р.А. и ее малолетний сын, которые на регистрационном учете по месту пребывания: кв "адрес 1" не состояли, а проживали у мужа (отца) ФИО1 по "адрес 2", что подтверждается справкой администрации Магаринского сельского поселения Чувашской Республики. При совершении исполнительных действий Самарина (Муратова) Р.А. не отрицала, что не проживает по "адрес 1". При выселении крупногабаритная мебель остались по указанному адресу, в связи с чем выселение не было исполнено в полном объеме, помещение не освобождено от имущества должника, исполнительное производство не было окончено. 19.03.2015 года решение суда исполнено в полном объеме, 20.03.2015 года исполнительное производство N от 17.10.2013 года в отношении Таловасовой Э.Д. окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа ( (п. 1 ч. 1 ст. 47, ст. 6, 14 ФЗ "Об исполнительном производстве". При выселении Таловасова Э.Д. не присутствовала. Исполнительное производство N от 17.10.2013 года в отношении Самариной (Муратовой) Р.А. 19.03.2015 года окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве". 23.03.2015 года сторонам исполнительного производства заказной почтой направлены постановления об окончании исполнительных производств, что подтверждается почтовым реестром.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Бутузов А.В., глава Магаринского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики Егорова Л.Д. в суд не явились.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое административными истцами Талавасовой Э.Д., Самариной (Муратовой) Р.А. принесена апелляционная жалоба на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав стороны, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является лицом, осуществляющим исполнение судебных актов и совершающим в этих целях исполнительные действия.

Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 27 марта 2008 года требования Муратовой Р.А о признании права собственности на жилое помещение квартиру "адрес 1", об обязании зарегистрировать по "адрес 1" и взыскания "сумма" в счёт компенсации морального вреда, Таловасовой Э.Д. об обязании зарегистрировать по адресу "адрес 1", о признании незаконным решения администрации Магаринского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики, о снятии с учёта нуждающихся в жилом помещении оставлены без удовлетворения. Исковые требования администрации Магаринского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики удовлетворены. Муратова Р.А. и Таловасова Э.Д. выселены из жилого помещения по адресу "адрес 1" с переселением их по "адрес 3".

Исполнительные листы, выданные на основании указанного решения суда, предъявлены взыскателем администрацией Магаринского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики в ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике, которым возбуждены исполнительные производства N, N в отношении Талавасовой Э.Д. и Муратовой (Самариной) Р.А.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Модяновой А.Ю. 19 марта 2015 года в ходе исполнения требований исполнительных документов вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении Муратовой Р.А., в связи с поступлением от взыскателя заявления об окончании исполнительного производства (л.д. 6).

20 марта 2015 года Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике Модяновой А.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении Таловасовой Э.Д., поскольку установлено фактическое исполнение исполнительного документа.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии основания для их удовлетворения в силу того, что административными истцами срок обращения с заявлением об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 19.03.2015 г. и постановления судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства от 20.03.2015 г. пропущен.

При этом судом отмечено, что 23.03.2015 г. сторонам исполнительного производства заказной корреспонденцией направлены постановления об окончании исполнительных производств N и N за исх. N 70, что подтверждается почтовым реестром.

В районный суд с заявлением об оспаривании постановлений об окончании исполнительных производств заявители 03 августа 2015 года, между тем факт получения заявителями спорных постановлений подтверждается жалобой заявителей в УФССП по Чувашской Республики на имя руководителя Иванову А.Ю. от 28.03.2015 года (л.д. 8). На данную жалобу Ивановым А.Ю. 28 апреля 2015 года дан ответ (л.д. 11).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; п. 3 ч. 1 ст. 47 возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ).

Согласно ст. 122 ФЗ N 229 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что Таловасова Э.Д. и Самарина Р.А. обратились 28.03.2015 года в УФССП РФ по Чувашской Республике с жалобой в порядке подчиненности, в которой содержалось требование об отмене постановлений от 19.03.2015 года и 20.03.2015 года об окончании исполнительных производств N и N (л.д. 8).

Из заявления административных истцов от 04.05.2015 года следует, что ими 30.03.2015 года и 31.03.2015 года получены ответы руководителя УФССП РФ по Чувашской Республике на их жалобу от 28.03.2015 года (л.д. 9).

Учитывая, что заявители в данном случае обжаловали конкретные постановления, принятые должностным лицом, судебная коллегия считает, что вывод суда о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявления по мотиву пропуска установленного ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" десятидневного срока для подачи жалобы является правильным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение районного суда является законным и обоснованным.

Указание в жалобе на неполучение административными истцами постановлений от 19.03.2015 года и 20.03.2015 года об окончании исполнительных производств N и N, не может повлечь отмену состоявшегося решения суда, поскольку по делу установлен факт получения заявителями оспариваемых постановлений, что подтверждается жалобой заявителей на них в УФССП по Чувашской Республике на имя руководителя Иванова А.Ю. от 28.03.2015 года (л. д. 8).

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, в силу которых пропущенный срок административным истцам мог бы быть восстановлен судом.

В этой связи довод жалобы о том, что судом не дана оценка заявлению Таловасовой Э.Д. и Самариной Р.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока от 03.08.2015 года, не может быть признан обоснованным.

Ссылка в жалобе на не исследование судом всех обстоятельств дела, отсутствии должной оценки действий судебных приставов-исполнителей судебной коллегией признается необоснованной.

Несогласие с оценкой суда доказательств и обстоятельств дела не является основанием для отмены постановленного решения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

Руководствуясь ст. 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу административных истцов Таловасовой Э.Д., Самариной (Муратовой) Р.А. на решение Шумерлинского районного Чувашской Республики от 21 октября 2015 года оставить без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения Шумерлинского районного Чувашской Республики от 21 октября 2015 года, указав об отказе в удовлетворении заявления Таловасовой Э.Д., Самариной (Муратовой) Р.А. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам УФССП России по Чувашской Республике N от 20.03.15 г. и N от 19.03.15 г.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Смирнова Е.Д.

Спиридонов А.Е.