Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 января 2016 г. по делу N 33-144/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Ваулина А.А. и Лелекова Н.Г.,

при секретаре Матвеевской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 ноября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Харитоновой Э. И. к войсковой части 48404, Федеральному казенному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" о признании права на повышение оклада, изменении трудового договора, понуждению к перерасчету зарплаты удовлетворить;

признать за Харитоновой Э. И. право на получение заработной платы, исчисленной из должностного оклада " ... ", работающего в сельской местности, обязать войсковую часть 48404 внести изменения в трудовой договор Харитоновой Э. И. от "дата" о размере должностного оклада " ... ", работающего в сельской местности;

обязать Федеральное казенное учреждение "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" произвести перерасчет заработной платы Харитоновой Э. И. за период с "дата" по "дата" с учетом права на получение заработной платы, исходя из должностного оклада " ... ", работающего в сельской местности;

обязать Федеральное казенное учреждение "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" с "дата" начислять Харитоновой Э. И. заработную плату, исходя из должностного оклада " ... ", работающего в сельской местности;

взыскать с войсковой части 48404, Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" в пользу Харитоновой Э. И. судебные расходы по оплате услуг представителя по " ... " с каждого.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харитонова Э.И. обратилась в суд с иском к войсковой части 48404 и Федеральному казенному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" (далее - ФКУ "ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области" о признании за ней права на получение заработной платы, исчисленной из размера должностного оклада медицинских работников сельской местности, возложении обязанности на командира войсковой части 48404 внести в трудовой договор соответствующее изменение размера должностного оклада " ... ", работающего в сельской местности, возложении обязанности на ФКУ "ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" произвести перерасчет ее заработной платы за период с "дата" по "дата" с учетом права на получение заработной платы, исходя из должностного оклада " ... ", работающего в сельской местности, по ставке " ... ", а также начислять с "дата" должностной оклад, исходя из размера должностного оклада " ... ", работающего в сельской местности.

В обоснование иска Харитонова Э.И. указала, что она работает в должности " ... " в войсковой части 48404, которая находится в сельской местности, однако ей установлен оклад по городской тарифной сетке, то есть не увеличенный на 25 % в связи с работой в сельской местности. Она неоднократно обращалась к ответчику с требованием о перерасчете начислений, однако ответчик в перерасчете отказывает, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих, что войсковая часть 48404 дислоцируется в сельской местности. Считает, что ответчиком нарушаются ее права, так как войсковая часть расположена в границах Куярского сельского поселения Медведевского муниципального района Республики Марий Эл.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ "ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Харитоновой Э.И. отказать. В обоснование жалобы указано на то, что местом дислокации войсковой часть 48404 является город Йошкар-Ола-45, по этому же адресу войсковая часть поставлена на учет в налоговом органе, медицинский пункт войсковой часть 48404 не является юридическим лицом или государственным медицинским учреждением, в связи с чем истец не имеет права на получение заработной платы, исчисленной из оклада медицинских работников, работающих в сельской местности.

Представители войсковой части 48404 и ФКУ "ОФО МО РФ по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике, Кировской области" на рассмотрение жалобы в суд апелляционной инстанции не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным в силу положений статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.

Заслушав представителя Харитоновой Э.И. Иванову Н.А., просившую оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В силу части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 ТК РФ).

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор с работником.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" издан приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583", которым утверждены:

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу);

Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу);

Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 3 к настоящему приказу).

В приложении " ... ", главе " ... " предусмотрены размеры должностных окладов " ... ", в том числе, имеющего " ... ": в городе - " ... ", в сельской местности - " ... ".

Из материалов дела следует, что Харитонова Э.И. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 48404, между ними заключен трудовой договор "N" от "дата", согласно которому Харитонова Э.И. работает в должности " ... ", она осуществляет свою работу в структурном подразделении работодателя - медицинском пункте. Пунктом 4.1.1 трудового договора должностной оклад Харитоновой Э.И. установлен в размере " ... " в месяц.

Таким образом, заработная плата истцу начисляется из должностного оклада врача, работающего в городе, то есть увеличенный оклад за работу в сельской местности ей не выплачивается со дня заключения трудового договора.

Законом Республики Марий Эл от 28 декабря 2004 года N 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" установлено, что в состав Куярского сельского поселения Медведевского района Республики Марий Эл включаются: п. Куяр - административный центр, д. Корта, п. Лесной, п. Пемба, п. Песчаный.

То, что войсковая часть 48404 расположена в границах Куярского сельского поселения, подтверждено справкой, выданной администрацией муниципального образования "Куярское сельское поселение".

Представителем ответчика - войсковой части 48404 в ходе рассмотрения дела не оспаривалось то, что рабочее место истца фактически находится на территории Куярского сельского поселения Медведевского района.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса российской Федерации", если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо в локальном нормативном акте работодателя не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части 6 статьи 209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник выполняет свои трудовые обязанности, где он должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Установив на основании представленных доказательств то, что Харитонова Э.И. относится к лицам гражданского персонала, работающим в сельской местности, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении ее исковых требований. При этом суд верно исходил из того, что рабочее место истца, то есть медицинский пункт восковой части, дислоцируется в границах Куярского сельского поселения Медведевского района Республики Марий Эл.

Доводы жалоб о том, что войсковая часть 48404 по данным налогового учета расположена по адресу: г. Йошкар-Ола-45, что исключает возможность выплаты медицинским работникам должностных окладов за работу в сельской местности, проверялись судом первой инстанций и правомерно были им отклонены.

Постановка на налоговый учет войсковой части 48404 в г. Йошкар-Оле является обстоятельством, не имеющим правового значения для данного дела, поскольку оно не может каким-либо образом повлиять на права в сфере оплаты труда тех медицинских работников из числа гражданского персонала воинских частей, которые осуществляют свою деятельность в подразделениях войсковой части фактически распложенных в сельской местности.

Не является юридически значимым и то обстоятельство, что Харитонова Э.И. проживает и зарегистрирована в г. Йошкар-Оле и, как установилсуд, приезжает на свое рабочее место, расположенное в сельской местности, на автобусе. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583", установлены повышенные должностные оклады для медицинских работников, работающих в сельской местности. Каких-либо условий для получения таких должностных окладов в виде необходимости медицинским работникам одновременно проживать и работать в сельской местности данным нормативным правовым актом не предусматривается.

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации для казенных учреждений предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины только при использовании наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождены только от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения понесенных другой стороной судебных расходов.

С учетом указанного суд обоснованно взыскал с ответчиков в пользу истца расходы по оплате услуг представителя, поскольку ответчики не освобождены от оплаты судебных расходов.

Таким образом, решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Марий Эл, Удмуртской Республике и Кировской области" - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи А.А. Ваулин

Н.Г. Лелеков