Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 33а-62/2016 (Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Ключевые темы: административный надзор - отбывание наказания - опасный рецидив преступлений - судимость - лишение свободы)

Апелляционное определение СК по административным делам Пензенского областного суда от 04 февраля 2016 г. по делу N 33а-62/2016

Судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Овчаренко А.Н.,

судей Крючковой Н.П., Репиной Е.В.,

при секретаре Никулиной Н.Н..,

с участием прокурора Бычковой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Пензе, в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Крючковой Н.П. административное дело по апелляционной жалобе осужденного Некорыстнова О.В. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 30 октября 2015 года, которым постановлено:

Заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области удовлетворить.

Установить Некорыстнову О.В., "данные изъяты" года рождения, уроженцу "данные изъяты", административный надзор на срок 6 (шесть)лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить Некорыстнову О.В. следующие административные ограничения:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 06 часов);

- запретить выезд за пределы территории Пензенской области.

Предупредить Некорыстнова О.В. об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области Иванков П.Г. обратился в суд Первомайского района г. Пензы с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Некорыстнова О. В., подлежащего освобождению по отбытию срока наказания 04 декабря 2015 года, ссылаясь на то, что осужденный Некорыстнов О.В. в период отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания. 10 июля 2015 года признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия содержания, характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, осуждён за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем просит установить в отношении осуждённого административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.

Первомайский районный суд постановилвышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением осужденный Некорыстнов О.В. 20 ноября 2015 года обратился с жалобой, датированной 09 ноября 2015 года, в Пензенский областной суд, в которой просит отменить решение суда, отменить ограничения в виде нахождения дома с 22 часов до 6.00 часов, а также снизить количество раз посещений надзирающего органа с 4-х раз до 2-х раз в месяц. Обосновывает заявитель свою просьбу тем, что намерен честно трудиться, содержать семью.

Заявитель с жалобе указывает, что административный истец не представил суду доказательства вручения ему копии административного иска со всеми приложениями.

Удовлетворяя заявление начальника ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Пензенской области Иванкова П.Г. об установлении в отношении Некорыстнова О.В. административного надзора сроком на шесть лет с административными ограничениями: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 06 часов); запретить выезд за пределы территории Пензенской области, суд установили обоснованно исходил из того, что в учреждении ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание Некорыстнов О.В., осужденный приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 24.05.2012 (с учетом изменений внесенных постановлением Президиума Пензенского областного суда от 22.05.2014) по п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26 ФЗ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. В настоящее время Некорыстнов О.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 10 июля 2015 года признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия содержания, поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Преступление Некорыстновым О.В. совершено при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора от 24 мая 2012 года Сердобского городского суда Пензенской области.

В судебное заседание стороны не явились, о времени, месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Бычковой Н.Н., полагавшего решение суда оставить в законной силе, а апелляционную жалобу Некорыстнова О.В. - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставит решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор.

В силу части 3 статьи 173.1 УИК РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64 - ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Закона N 64 - ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта "б" статьи 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В силу частью 1 статьи 4 данного ФЗ в отношении осужденного могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Федерального закона сроки административного надзора устанавливается в отношении:

- совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФдляпогашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

По делу установлено, что Некорыстнов О.В. осужден приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 24.05.2012 (с учетом изменений внесенных постановлением Президиума Пензенского областного суда от 22.05.2014) по п. "а" ч.3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 N 26 ФЗ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы; на основании ч.5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Некорыстнов О.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 10 июля 2015 года признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия содержания, поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Преступление Некорыстновым О.В. совершено при опасном рецидиве преступлений, что следует из приговора от 24 мая 2012 года Сердобского городского суда Пензенской области.

При оценке исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Некорыстнов О.В. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное им при опасном рецидиве преступлений, а, следовательно, входит в перечень лиц, в отношении которых необходимо установление административного надзора независимо от того, признавался он или нет злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом первой инстанции установлен срок административного надзора в отношении Некорыстнова О.В. в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок шесть лет, т.е. на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с чем судебная коллегия соглашается.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении Некорыстнова О.В. должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Устанавливая ограничения в виде: обязания являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещения пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрещения выезда за пределы территории Пензенской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из всей совокупности собранных доказательств по делу, данных о личности Некорыстнова О.В.

Доводы жалобы о том, что заявитель не получил копию административного заявления со всеми приложениями, не принимаю во внимание, поскольку не они соответствуют действительности. На листе дела 11 имеется расписка Некорыстнова О.В. от 18 октября 2015 года о получении вышеуказанного пакета документов.

Иные доводы жалобы судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку не являются основанием к отмене решения.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом прав осужденного Некорыстнова О.В. на защиту в рамках настоящего административного дела, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первомайского районного суда г. Пензы от 30 октября 2015 года оставит без изменения, жалобу Некорыстнова О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: