Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 февраля 2016 г. по делу N 33-766/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Галенко В.А., Ющенко И.К.,

при секретаре Солоха А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ликучан И. Л. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о возложении обязанности произвести индексацию заработной платы, применяемой при начислении пенсии по старости, расчет пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера; по апелляционной жалобе Ликучан И. Л. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения представителя ответчика Костроба М.Я., судебная коллегия

установила:

Ликучан И.Л. обратился в суд с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о возложении обязанности произвести индексацию заработной платы, применяемой при начислении пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2001 года, расчет пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера. В обоснование заявленных требований указал, что 27 сентября 2013 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении расчета пенсии по всем вариантам в соответствии с действующим законодательством и с учетом законодательства, действовавшего на момент возникновения права на назначение пенсии по старости. Ответчиком не предоставлен расчет с учетом индивидуального коэффициента пенсионера согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", со ссылкой на его соответствие расчету по Федеральному закону от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". На дополнительное обращение УПФ РФ представлен расчет по п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, при этом, не приведено порядка расчета приведенных коэффициентов осовременивания заработка, не указаны нормативные акты, регулирующие такой порядок расчета коэффициентов. Также, ответчиком не представлен расчет индексации (осовременивания) его заработка на 31 декабря 2001 года и на дату назначения пенсии 23 октября 2003 года, а также порядок индексации назначенной пенсии в соответствии с гарантией, предусмотренной ст. 8 Закона РФ N 4520-1 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", то есть в порядке, предусмотренном Законом РСФСР от 24 октября 1991 года N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР". Отказ в предоставлении расчетов нарушает его права на получение информации. Полагает, что рост ( индексация) его заработка, применяемый при исчислении размера пенсии, не соответствует уровню инфляции в стране.

С учетом уточненных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил суд возложить обязанность на ответчика произвести индексацию заработной платы в порядке, предусмотренном ст. 8 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях", по состоянию на 01 января 1992 года, 01 января 1998 года, 31 декабря 2001 года, 23 октября 2003 года и на рассматриваемый период с расшифровкой коэффициентов на всех этапах индексации с указанием правовых оснований применения соответствующего коэффициента, представить расчет пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 октября 2015 года Ликучан И.Л. отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести индексацию заработной платы, применяемой при начислении пенсии по старости.

Дополнительным решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 18 ноября 2015 года Ликучан И.Л. отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности произвести расчет пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера.

В апелляционной жалобе Ликучан И.Л. просит решение суда отменить, принять новое решение, ссылаясь на незаконность и необоснованность принятого судебного постановления. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что при достижении пенсионного возраста он имел право рассчитывать на назначение пенсии в максимальном размере, не менее трех минимальных размеров пенсии, увеличенном на размер районного и северного коэффициентов, с учетом прав, приобретенных на 01 января 1998 года. Судом не дана оценка тому обстоятельству, что Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у него были отобраны все гарантии, предусмотренные ранее действовавшим пенсионным законодательством. Действующее законодательство противоречит нормам соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Отказ ответчика предоставить обоснованный ответ на обращение с указанием всех нормативных документов является нарушением права на предоставление полной и достоверной информации о порядке расчета пенсии и пенсионных прав.

В письменных возражениях управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны, представитель истца, извещенные о времени и месте его проведения, не явились.

В судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда до рассмотрения апелляционной жалобы по существу поступило ходатайство истца об отложении рассмотрения дела в связи с прохождением медицинского обследования для проведения операции.

Судебная коллегия признает причину неявки истца в судебное заседание неуважительной, полагает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению, поскольку Ликучан И.Л. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, согласно представленным им документам госпитализация истца назначена в г.Хабаровске на ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств невозможности явки в судебное заседание, назначенное на 05 февраля 2016 года истцом не представлено.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст. 20 данного Закона, перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В силу п. 2 ст. 30 вышеназванного Закона, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Ликучан И.Л. с 23 октября 2003 года назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающим назначение пенсии досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж истца в календарном исчислении на дату назначения пенсии составил 29 лет 5 месяцев 15 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера календарно составил 27 лет 4 месяца 8 дней, стажевый коэффициент составил 0, 58.

Размер пенсии на дату назначения составил "данные изъяты" в том числе "данные изъяты". - базовая часть пенсии и "данные изъяты". - страховая часть пенсии.

На основании заявления истца от 10 декабря 2003 года и представленной справки о периоде работы на "данные изъяты" с 28 сентября 1966 года по 26 сентября 1967 года произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии с 01 января 2004 года. Общий трудовой стаж в календарном исчислении на 01 января 2004 года, с учетом добавленного периода, составил 29 лет 1 месяц 4 дня, стажевый коэффициент составил 0, 59, размер пенсии с 01 января 2004 года составил "данные изъяты", в том числе базовая часть пенсии - "данные изъяты"., страховая часть пенсии - "данные изъяты".

Последующие изменения размера пенсии производились в связи с нормативными актами об увеличении размера пенсии, корректировкой ее размера с учетом размера страховых взносов находящихся на индивидуальном лицевом счете истца с 01 августа 2009 года.

С 01 января 2010 года согласно Федеральному закону от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", данный закон дополнен ст. 30.1, согласно пункту 1 которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Общий трудовой стаж истца по 31 декабря 1990 года оставил 21 год и с 01 января 2010 года размер пенсии составил "данные изъяты", в том числе фиксированный базовый размер - "данные изъяты"., страховая составляющая часть - "данные изъяты".

С 01 июня 2011 года на основании заявления истца от 04 мая 2011 года выбран среднемесячный заработок истца за период с марта 1986 года по февраль 1991 года, соотношение среднемесячного заработка к среднему заработку за указанный период составило - 2,46, что не повлияло на размер установленнойй и выплачиваемой пенсии с учетом предельного соотношения в размере 1,4 согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Далее размер пенсии увеличивался в соответствии с установленным законодательно порядком.

В соответствии с п.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 декабря 2006 года, вступившим в законную силу 16 марта 2007 года, Ликучан И.Л. отказано в удовлетворении иска к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о перерасчете пенсии и взыскании недополученных сумм с учетом индексации.

Указанным решением суда установлена правильность оценки пенсионных прав истца, произведенной ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с применением индивидуального коэффициента пенсионера, а также исходя из размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера по нормам ст. ст. 16-18, 84, 86, 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Представленные управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края расчеты признаны правильными, произведенными в соответствии с действующим законодательством и с учетом повышения (индексации), установленным нормативными актами, нарушений прав истца не установлено.

В ответах управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края N от 31 октября 2013 года, N от 26 декабря 2013 года, N от 04 апреля 2014 года на обращения истца были приведены подробные варианты расчета пенсии по п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В ответе на обращение истца N от 26 июня 2015 года управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края разъяснен порядок определения размера пенсии в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, с указанием расчета индивидуального пенсионного коэффициента, подлежащих выплате сумм пенсии с учетом индексации в соответствии с нормативными актами, указано, что с 01 января 2015 года размер пенсии истца составил "данные изъяты"., в том числе "данные изъяты" - страховая пенсия по старости, "данные изъяты" - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь ст.ст. 14, 17, 20, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ст.ст. 15, 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции исходил из того, что истцу на его запросы были приведены подробные и все возможные варианты расчета пенсии, произведенные в соответствии положениями регулирующего данные правоотношения законодательства, с указанием на повышающие коэффициенты и нормативные акты об увеличении пенсии, на основании которых произведена индексация; в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратил силу Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", предусматривающий применение в расчете пенсии индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), и учитывая назначение пенсии истцу в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ, произвести расчет варианта пенсии о котором просит истец, то есть с применение ИКП невозможно; по сути требования истца основаны на несогласии с размером пенсии и желанием получить проиндексированный в предполагаемом им порядке - пропорционально повышению уровня инфляции, размер заработка для начисления пенсии.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным по результатам исследования и надлежащей оценки представленных доказательств, и нормам материального права.

Доводы жалобы о том, что отказ ответчика предоставить обоснованный ответ на обращение с указанием всех нормативных документов является нарушением права истца на предоставление полной и достоверной информации о порядке расчета пенсии и пенсионных прав несостоятельны и опровергаются материалами дела. Как следует из материалов дела, на все обращения истца ответчиком даны ответы с указанием полного расчета размера пенсии в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Судебная коллегия также полагает несостоятельными доводы истца о том, что судом первой инстанции не дана оценка тому обстоятельству, что Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были отобраны все гарантии, предусмотренные ранее действовашим пенсионным законодательством, что действующее законодательство противоречит нормам Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении N 405-О от 18 ноября 2004 года вопрос об изменении пенсионного законодательства, разрешение которого является прерогативой законодателя, не входит в компетенцию суда.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года регулируется порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР, и предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан этих государств осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную истцом позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, к спорным правоотношениям применены надлежащие нормы материального права, нарушений процессуального права не допущено, вынесено законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 29 октября 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Ликучан И. Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о возложении обязанности произвести индексацию заработной платы, применяемой при начислении пенсии по старости, расчет пенсии с учетом индивидуального коэффициента пенсионера - оставить без изменения, апелляционную жалобу Ликучан И. Л. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи В.А. Галенко

И.К. Ющенко