Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-291/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего Малахова В.А.,

судей Драчева Д.А., Брюквиной С.В.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 19 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфортсервис Фрунзенский район" на решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

"Исковые требования Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области удовлетворить.

Обязать ООО УК "Комфортсервис Фрунзенского района" предоставить должностным лицам Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области надлежащим образом заверенные копии документов, необходимых для проведения проверки по вопросам соблюдения ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" обязательных требований законодательства к установлению размера млаты за содержание и ремонт жилых помещений в доме N корп. N по "адрес", а также правомерности принятия общим собранием собственников помещений в данном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район", правомерности заключения договора управления с данной управляющей организацией, а именно:

технического паспорта на дом N корп. N по "адрес";

договора управления многоквартирным домом N корп. N по "адрес" в последней редакции с учетом всех внесенных изменений и дополнений;

документов, содержащих сведения о форме проведения общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" (очное или заочное);

сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в доме N корп. N по "адрес" по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" (в очной, заочной форме);

реестра всех собственников помещений в доме N корп. N по "адрес", с указанием несовершеннолетних собственников, площади помещения, находящегося в собственности, а также долей (голосов) каждого собственника на момент проведения общего собрания собственников помещений в доме от ДД.ММ.ГГГГ;

документов, подтверждающих вручение всем собственникам помещений в доме уведомлений о проведении общего собрания собственников жилых помещений (в очной, заочной форме) по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" и/или почтовые квитанции о направлении таких уведомлений;

в случае извещения собственников помещений в доме N корп. N по "адрес" о проведении общего собрания иным способом, документов, подтверждающих выбор общим собранием собственников помещений в доме N корп. N по "адрес" такого способа; решения собственников помещений в доме N корп. N по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (при проведении общего собрания в заочной форме);

реестра собственников, принявших участие в общем собрании собственников помещений в доме N корп. N по "адрес" о выборе в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" от ДД.ММ.ГГГГ (при проведении общего собрания в очной форме);

- решения общего собрания собственников помещений в доме N корп. N по "адрес" по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" от ДД.ММ.ГГГГ (в очной, заочной форме);

сводной ведомости по подсчету голосов при голосовании по каждому вопрос) с подписями счетной комиссии;

в случае проведения общего собрания собственников помещений в доме от ДД.ММ.ГГГГ в заочной форме протокола общего собрания собственников помещений с аналогичной повесткой дня. проведенного в форме совместного присутствия;

документов в подтверждение размещения протокола общего собрания (очного, заочного) по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" в помещении в доме N корп. N по "адрес", доступном для всех собственников помещений в данном доме.

документов, на основании которых в ДД.ММ.ГГГГ году рассчитывается размер платы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме N корп. N по "адрес" (решение общего собрания собственников помещений в доме, решение органа местного самоуправления);

предложений ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" по установлению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений на ДД.ММ.ГГГГ год собственникам помещений в доме N корп. N по "адрес";

информации о стоимости содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома N корп. N по "адрес" с разбивкой на виды услуг и расходов, экономически обоснованные затраты и стоимость услуг для населения (калькуляция) на ДД.ММ.ГГГГ год;

квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг по кв. N дома N корп. N по "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года."

Заслушав доклад судьи областного суда Драчева Д.А., судебная коллегия

установила:

Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области обратился в суд с иском к ООО Управляющая компания "Комфортсервис Фрунзенского района", просит обязать ответчика предоставить должностным лицам Департамента надлежащим образом заверенные копии документов, необходимых для проведения проверки по вопросам соблюдения ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" обязательных требований законодательства к установлению размера платы за содержание и ремонт жилых помещений в указанном доме, а также правомерности принятия общим собранием собственников помещений в данном доме решения о выборе в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район", правомерности заключения договора управления с данной управляющей организацией, а именно:

технического паспорта на дом N корп. N по "адрес";

решения общего собрания собственников помещений в доме N корп. N по "адрес" по вопросу выбора в качестве управляющей организации ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" от ДД.ММ.ГГГГ (в очной, заочной форме);

сводной ведомости по подсчету голосов при голосовании по каждому вопросу с подписями счетной комиссии;

квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг по кв. N дома N корп. N по "адрес" за период с марта по ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее - Департамент) поступило обращение от жителя дома N корп. N по "адрес" по вопросам правомерности выбора в качестве организации, управляющей многоквартирным домом, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфортсервис Фрунзенский района" и заключения с данной управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, соблюдения обязательных требований законодательства к установлению размера платы за содержание и ремонт помещений в указанном доме.

Департаментом в силу действующего законодательства, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район", в рамках которой у данного юридического лица запросом N были затребованы копии документов, указанных в просительном пункте искового заявления. Ответчик необоснованно уклоняется от их предоставления.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" ставится вопрос об отмене решения и вынесении нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению обстоятельств, имеющих значения для дела, неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, заслушав возражения на жалобу представителя департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности Варламовой Н.В., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право на предъявление истцом запроса на предоставление документов в рамках проводимой проверки обусловлено законом и от исполнения запроса Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области о предоставлении документов ответчик уклоняется незаконно.

С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на материалах дела и законе - ч.ч. 1, 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. "в" ч. 2, ч. 4 ст. 10, ч.ч. 4, 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре".

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее на основании проверки, проведенной прокуратурой Фрунзенского района г. Ярославля по обращению ФИО1, требуемые истцом документы уже направлялись в прокуратуру, и проводимой истцом проверкой нарушен пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", основными принципами защиты прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля являются, в том числе недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Вместе с тем, соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора).

Таким образом, предоставление по запросу документов в органы прокуратуры с учетом приведенных выше норм закона не освобождает ООО УК "Комфортсервис Фрунзенский район" от обязанности направить Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области запрошенные им документы в ходе документарной проверки.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Комфортсервис Фрунзенский район" на указанное решение оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.