Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-588/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Малахова В.А.,

судей Драчева Д.А., Задворновой Т.Д.,

с участием прокурора Соболевского М.Г.

при секретаре Кругловой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Драчева Д.А.

02 февраля 2016 года

дело по апелляционной жалобе Чугуновой Л.В. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года, которым постановлено:

Исковые требования территориальной администрации Кировского района мэрии г.Ярославля удовлетворить частично.

Выселить Чугунову Л.В. из комнаты N коммунальной квартиры N, расположенной в доме N по "адрес" в благоустроенную изолированную однокомнатную квартиру в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес".

Выселить Маклакову И.А., Маклакову С.А., Рогозина А.В. из комнаты N коммунальной квартиры N, расположенной в доме N по "адрес" в благоустроенную изолированную квартиру в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес".

Выселить Чугунова В.А., Чугунова А.В. из комнаты N коммунальной квартиры N, расположенной в доме N по "адрес" в благоустроенную изолированную однокомнатную квартиру в многоквартирном доме, расположенном по адресу: "адрес".

Выселить Чугунову А.В. из комнаты N коммунальной квартиры N, расположенной в доме N по "адрес" без предоставления жилого помещения.

В удовлетворении требований Чугуновой Л.В. отказать.

По делу установлено:

Чугунова Л.В. обратилась в суд с иском к территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля о признании действий незаконными, признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что она со своей семьей: дочерью Маклаковой (Чугуновой) И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сыном Чугуновым В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внуком Рогозиным А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внучкой Маклаковой С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.; снохой Чугуновой А.В.; внуком Чугуновым А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают в комнатах N, N, N кв. N д. N по "адрес".

В ДД.ММ.ГГГГ году истице для проживания было предоставлено жилое помещение N в доме N по "адрес" являющееся комнатой в коммунальной квартире. В начале "данные изъяты"-х годов в связи с увеличением численности семьи и в связи с освободившимися комнатами в квартире истица со своей семьей: мужем Чугуновым А.А., дочерью Чугуновой И.А. и сыном Чугуновым В.А. заняли освободившуюся комнату. Впоследствии была занята еще одна комната в указанной квартире.

В ДД.ММ.ГГГГ году Чугунова Л.В. подала заявление в территориальную администрацию Кировского района мэрии г. Ярославля с просьбой узаконить занимаемые семьей истца помещения (комнаты N, N, N, после переадресации комнаты N, N, N), но ответ на него получен не был.

В настоящее время в комнате N проживает только Чугунова Л.В ... Маклакова И.А. с Рогозиным А.В. и Маклаковой С.А. живут в комнате N квартиры N дома N по "адрес". Чугунов В.А. с Чугуновой А.В. и Чугуновым А.В. живут в комнате N указанной квартиры.

В ДД.ММ.ГГГГ года Чугунова Л.В. направила в территориальную администрацию Кировского района мэрии г. Ярославля заявление о заключении с ней договора социального найма на комнаты N и N в квартире N дома N по "адрес". Администрация заявление не удовлетворила, ее представители вручили истцу предписание об освобождении указанных жилых помещений.

Не согласившись с действиями органов местного самоуправлении Чугунова Л.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования на условиях социального найма комнатами N и N в квартире N дома N по "адрес", а распоряжение администрации об освобождении комнат N и N незаконным.

Территориальная администрация Кировского района мэрии г. Ярославля обратилась в суд со встречным иском, в котором ссылаясь на положения ст. 85-89 ЖК РФ, а также на ст. 301 ГК РФ, требует выселить Чугунову Л.В., Маклакову И.А., Маклакову С.А., Рогозина А.В., Чугунова В.А., Чугунова А.В., из занимаемых жилых помещений в квартиру N дома N по "адрес", а Чугунову А.В. без предоставления жилья и снять Чугунову Л.В., Маклакову И.А., Маклакову С.А., Рогозина А.В., Чугунова В.А., Чугунова А.В. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна Чугунова Л.В.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене заочного решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав в поддержание доводов жалобы Чугунову Л.В. и ее представителя по ордеру Каплина М.Н., Чугунову А.В., Чугунова В.А., Маклакову И.А., возражения на жалобу представителя территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля по доверенности Осиповой О.А., заключение прокурора Соболевского М.Г. о законности принятого судом решения, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Отказывая в иске Чугуновой Л.В., суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств обращения в указанный в иске период времени с заявлением о постановке на учет ее и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в уполномоченный орган, а также заявлением о предоставлении освободившейся комнаты N, решение о предоставлении комнаты N и ордер на ее занятие отсутствует, фактическое пользование комнатой не влечет за собой возникновение права на указанное помещение. Решение о предоставлении комнаты N, занявшему ее в ДД.ММ.ГГГГ году Чугунову В.А. с супругой Чугуновой А.В. органом местного самоуправления в установленном порядке не принималось. Признание жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ году и ДД.ММ.ГГГГ году непригодным для проживания исключает возможность предоставления находящихся в нем жилых помещений на условиях договора социального найма.

Разрешая исковые требования территориальной администрации, суд, установив факт незаконного занятия комнат N и N в квартире N дома N по "адрес" ответчиками Маклаковой И.А., Маклаковой С.А., Рогозиным А.В., Чугуновым В.А., Чугуновым А.В., с учетом принятого органом местного самоуправления решения о расселении признанного аварийным и непригодным для проживания дома N по "адрес", пришел к выводу о выселении упомянутых лиц, зарегистрированных в комнате N коммунальной квартиры в указанном доме, а также зарегистрированной и проживающей в той же комнате Чугуновой Л.В., в другое благоустроенное жилое помещение. Чугунова А.В., как лицо незаконно занимающее комнату N в аварийном доме, выселена из нее без предоставления другого жилого помещения. С выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований Чугуновой Л.В. и удовлетворении встречных исковых требований территориальной администрации Кировского района мэрии г. Ярославля судебная коллегия соглашается, считает их правильными и основанными на законе - ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 15, 57, 59, 85, 89 Жилищного кодекса РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым уточнить мотивы и основания в части отказа в удовлетворении исковых требований Чугуновой Л.В. о признании права пользования на условиях социального найма комнатой N в квартире N дома N по "адрес".

В соответствии со ст. 46 Жилищного кодекса РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Таким образом, статьей 46 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., был предусмотрен порядок предоставления освободившегося изолированного жилого помещения в коммунальной квартире, в соответствии с которым, такое помещение предоставлялось в первую очередь лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека.

Семья Чугуновой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в период действия Жилищного кодекса РСФСР, с учетом обеспеченности жилой площадью, в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР относилась к лицам, фактически нуждающимся в улучшении жилищных условий, и в силу статьи 46 Жилищного кодекса РСФСР спорное жилое помещение (комната 9) могло быть предоставлено данной семье.

Так, занимая вчетвером в ДД.ММ.ГГГГ году комнату площадью "данные изъяты" кв. м, семья Чугуновой Л.В. (т. 1, л.д. 10, 216), имела обеспеченность жилой площадью менее установленной нормы, предусмотренной Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ярославской области, утвержденными решением Исполкома Ярославского областного Совета народных депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем, юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются установление фактов притязания истца и третьих лиц на комнату N коммунальной квартиры в спорный период, длительного пользования этим жилым помещением и фактического выполнения истцом обязанностей, а также реализации прав нанимателя по договору социального найма, на что истец ссылался в своем исковом заявлении.

Однако, как видно из правовой позиции ответчика - территориальной администрации использование семьей истца комнаты N в коммунальной квартире N дома N по "адрес" на условиях договора найма в спорный период времени ответчик отрицает.

При этом доводы истца об использовании спорного помещения по его целевому назначению, поддержании его надлежащего состояния, проведении ремонта, полной оплате коммунальных услуг в указанный период времени ни письменными доказательствами, ни показаниями свидетелей, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не подтверждены.

Напротив, из представленного в деле договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что Чугуновой Л.В. и четырем членам ее семьи: сыну Чугунову В.А., дочери Маклаковой И.А., внуку Рогозину А.В., внучке Маклаковой С.А., согласно достигнутому между Чугуновой Л.В. и территориальной администрацией соглашению, в бессрочное владение и пользование передается одно жилое помещение, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в виде комнаты N в коммунальной квартире N дома N по "адрес" (т. 1, л.д. 11-13).

Факт занятия комнаты N в той же коммунальной квартире семьей истца установлен в период действия нового Жилищного кодекса РФ, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., что видно из заявления Чугуновой Л.В. в территориальную администрацию Кировского района мэрии г. Ярославля (т. 1, л.д. 16).

Вместе с тем, само по себе использование истцом спорной комнаты в указанное время, не влечет за собой возникновение права у истца и членов ее семьи на данное помещение.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ).

Следовательно, обязательным признаком жилого помещения, которое может быть объектом жилищных прав, является пригодность для постоянного проживания в нем граждан.

Между тем, на основании акта N от ДД.ММ.ГГГГ г. (т. 1, л.д. 80) жилой дом по адресу: "адрес" отнесен к категории аварийного и непригодного для постоянного проживания с отселением жильцов до ДД.ММ.ГГГГ года (включительно).

Постановлением мэра г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ г. N, предусмотрено расселение жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ года в домах, признанных аварийными и непригодными для проживания, в том числе доме по адресу: "адрес" (т. 1, л.д. 81).

Таким образом, признание права на комнату N с заключением договора социального найма данного помещения, признанного непригодным для его использования по назначению, т.е. в качестве жилого, противоречит указанным нормам.

Доводы апелляционной жалобы о добросовестном исполнении третьими лицами обязанностей, предусмотренных договором найма жилого помещения, в отношении комнат N и N материалами дела не подтверждаются.

Доводы жалобы о нарушении прав выселенных из комнат лиц, путем предоставления им однокомнатной квартиры в многоквартирном доме и несоблюдения нормы предоставления площади жилого помещения, несостоятельны, поскольку предоставление такого жилого помещения общей площадью "данные изъяты" кв.м. в силу ст. 89 ЖК РФ носит компенсационный характер.

Довод жалобы о признании судом за членами семьи Чугуновой Л.В. права пользования комнатами N и N коммунальной квартиры, путем принятия решения о выселении их из указанных комнат, является ошибочным, поскольку из содержания мотивировочной части решения такой вывод не следует.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба Чугуновой Л.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чугуновой Л.В. на указанное решение оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи