Решение Ярославского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 3а-301/2015

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Велигиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Ярославльводоканал" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Открытого акционерного общества "Ярославльводоканал" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации Северной водопроводной станции, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

Административный иск обоснован следующим: ОАО "Ярославльводоканал" на праве собственности принадлежит указанный выше земельный участок на основании постановления мэра города Ярославля "О приватизации имущественного комплекса МУП "Ярославльводоканал" г. Ярославль" N N от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был включен в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость земельного участка составляет "данные изъяты" рублей.

ОАО "Ярославльводоканал" произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету "данные изъяты" N N рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере "данные изъяты" рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ОАО "Ярославльводоканал" Богданова А.В. административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" представил суду отзыв на административный иск ОАО "Ярославльводоканал", в котором оставил разрешение настоящего дела на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил суду отзыв на административный иск ОАО "Ярославльводоканал", в котором оставил разрешение настоящего дела на усмотрение суда, существенных замечаний к отчету оценки рыночной стоимости земельного участка не имеет.

Административные ответчики Управление Росреестра по Ярославской области, Правительство Ярославской области, мэрия г. Ярославля в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление ОАО "Ярославльводоканал" не представили суду.

Заслушав представителя ОАО "Ярославльводоканал" Богданову А.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ОАО "Ярославльводоканал" подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено, что ОАО "Ярославльводоканал" принадлежит на праве собственности земельный участок площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации Северной водопроводной станции, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Правоотношения административного истца по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ОАО "Ярославльводоканал" в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N поставлена на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и был включен в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года N 702-п.

Согласно пункту N раздела I "Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Ярославской области" данного Постановления кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей.

Административным истцом представлен отчет "данные изъяты" N N оценки рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному отчету рыночная стоимость земельного участка составляет "данные изъяты" рублей.

ОАО "Ярославльводоканал" в обоснование своей позиции представил положительное экспертное заключение N N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отчета оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В данном заключении указано, что отчет оценки рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. Выводы, сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, являются обоснованными, итоговая величина рыночной стоимости достоверна.

С учетом выводов экспертизы отчета, а также отсутствия доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление ОАО "Ярославльводоканал" подлежит удовлетворению.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть - ДД.ММ.ГГГГ (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28).

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОАО "Ярославльводоканал" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации Северной водопроводной станции, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нуждин С.В.