Постановление Президиума Ярославского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 4Г-1689/2015

Президиум Ярославского областного суда в составе:

председательствующего Ананьева В.Н.

членов президиума Кручининой Н.В., Малахова В.А., Чугунова А.Б., Горохова С.Ю., Петровой Л.В., Юрина М.В.

рассмотрел по кассационной жалобе администрации Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области дело по иску Кондратьева Ю.А. к администрации Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи областного суда Юрина М.В., объяснения главы администрации Вощажниковского сельского поселения Антоновой Л.В., представителя администрации Вощажниковского сельского поселения Сергеева Н.В. (по доверенности), возражения Кондратьевой И.Н., президиум,

установил:

Вступившим в законную силу решением Борисоглебского районного суда Ярославской области от 23 декабря 2014г. администрация Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области обязана предоставить Кондратьеву Ю.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта общей площадью не менее 41,3кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, а также отвечающее иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Вступившим в законную силу определением Борисоглебского районного суда Ярославской области от 24 февраля 2015г. предоставлена отсрочка по исполнению указанного решения суда до 31 декабря 2016г.

В июне 2015г. Кондратьев Ю.А. через представителя обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, ссылаясь на то, что ответчик не имеет возможности исполнить решение суда, просил взыскать с ответчика 1 533 221руб. 20коп.

Представитель ответчика против заявления возражал, ссылаясь на то, что супруге Кондратьева Ю.А. была предоставлена государственная поддержка в приобретении жилья, поэтому он перестал быть нуждающимся; в Департамент строительства Ярославской области направлена заявка на приобретение жилья для Кондратьева Ю.А., решение будет принято осенью 2015г.

Определением Борисоглебского районного суда Ярославской области от 9 июня 2015г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 сентября 2015г., ранее установленная отсрочка до 31 декабря 2016г. отменена, изменены способ и порядок исполнения решения Борисоглебского районного суда от 23 декабря 2014г., в порядке исполнения решения с администрации Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области в пользу Кондратьева Ю.А. взысканы денежные средства на приобретение благоустроенного жилья в размере 1 533 221руб. 20коп.

На указанные судебные постановления подана кассационная жалоба администрации Вощажниковского сельского поселения.

Определением судьи Ярославского областного суда Шульги Г.У. кассационная жалоба с делом переданы на рассмотрение суда кассационной инстанции - президиума Ярославского областного суда.

Проверив материалы дела, президиум Ярославского областного суда находит, что состоявшиеся по делу судебные постановления подлежат отмене с учетом следующего.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Отменяя отсрочку, районный суд исходил из того, что действенных мер к исполнению решения должник не принимает, его доводы в судебном заседании свидетельствуют об отсутствии намерений исполнять решение суда.

С указанными выводами согласилась и апелляционная инстанция, сославшись на п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008г. N13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции".

Однако, суждения и выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, сделаны с существенными нарушениями норм процессуального права.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.

Соответствующее определение о предоставлении отсрочки должнику по делу состоялось, оно вступило в законную силу, стало в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008г. N13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" если обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка, отпали ранее, чем указано в определении, суд по заявлению заинтересованного лица либо судебного пристава-исполнителя может решить вопрос о прекращении действия отсрочки.

Как видно из дела, предоставляя отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2016г., районный суд принял доводы должника о том, что возможность исполнения решения связана с включением в программу "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания или с высоким уровнем износа", в отношении Кондратьева Ю.А. подготовлены документы для представления в Департамент строительства Ярославской области, однако на 2015г. заявки уже рассмотрены и вопрос может решиться не ранее конца 2016г.

В судебном заседании 9 июня 2015г. представитель должника подтвердил, что в Департамент строительства Ярославской области заявка на приобретение жилья для Кондратьева Ю.А. направлена .

Таким образом, обстоятельства, в силу которых лицу была предоставлена отсрочка, не отпали, поэтому оснований для прекращения действия отсрочки у судов не имелось.

Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, привели к ущемлению права стороны на справедливое судебное разбирательство.

Руководствуясь ст.ст.387, 390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Определение Борисоглебского районного суда Ярославской области от 9 июня 2015г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 21 сентября 2015г. отменить, в удовлетворении заявления Кондратьева Ю.А. об изменении способа и порядка исполнения решения Борисоглебского районного суда Ярославской области от 23 декабря 2014г. о предоставлении жилого помещения отказать.

Председательствующий Ананьев В.Н.