Решение Астраханского областного суда от 12 февраля 2016 г. по делу N 21-59/2016

Судья Астраханского областного суда Сорокиной О.А.,

при секретаре: Бабушкиной Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу госинспектора ДН ОГИБДД России по г. Астрахани Дремкова С.К. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года по делу о привлечении главы администрации МО "Город Астрахань" Полумордвинова Олега Анатольевича к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением госинспектора ДН ОГИБДД России по г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО "Город Астрахань" Полумордвинов О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" "данные изъяты"

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года постановление о привлечении Полумордвинова О.А. к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе госинспектор ДН ОГИБДД России по г. Астрахани Дремков С.К. ставит вопрос об отмене решения суда, так как оно вынесено с нарушением норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данное правонарушение является длящимся, начало срока давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 200 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях").

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ДН ОГИБДД России по г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ выявлено повреждение покрытия проезжей части на "адрес" По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации МО "Город Астрахань" Полумордвинова О.А. В этой связи, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Полумордвинова О.А. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года постановление о привлечении Полумордвинова О.А. к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу указанных правовых норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о доказанности либо недоказанности вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. В этой связи, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 24 декабря 2015 года оставить без изменения, а жалобу госинспектора ДН ОГИБДД России по г. Астрахани Дремкова С.К.- без удовлетворения.

Мотивированное решение вынесено 12 февраля 2016 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина