Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-204/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.,

судей областного суда Стус С.Н., Егоровой И.В.,

С участием прокурора Остроуховой Н.В.,

при секретаре ФИО7,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ " ... " Министерства обороны Российской Федерации Коваленко Т.В. на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2015 года по иску Министерства обороны Российской Федерации к Павленко В.И., Павленко А.Н., Павленко Д.В., Павленко И.В. о понуждении исполнения обязательства по сдаче и освобождению жилья путем выселения,

установила:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Павленко В.И., Павленко А.Н., Павленко Д.В., Павленко И.В. о понуждении исполнения обязательства по сдаче и освобождению жилья путем выселения, указывая, что приказом Министра обороны Российской Федерации от "дата" N и передаточным актом от "дата" от ФГУ " ... " Минобороны России на баланс в ФГКУ " ... " Минобороны России передан жилой дом, расположенный по адресу "адрес". Следовательно, Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством осуществляет права собственника в отношении жилого дома N по "адрес" военный городок N.

В период прохождения военной службы на основании ордера военнослужащему Павленко В.И. на состав семьи 3 человека: наниматель Павленко В.И., Павленко А.Н. - жена, Павленко И.В. - сын предоставлено служебное жилое помещение по "адрес" военный городок N, дом N квартира N

"дата" у супругов Павленко В.И. и Павленко А.Н. родился сын Павленко Д.В. В соответствии с положениями статьи 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" на основании решения начальника ФГКУ " ... " N от "дата" Павленко В.Н. по договору социального найма жилого помещения N от "дата" на состав семьи " ... " человека предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью " ... " кв.м. расположенная по "адрес" Согласно акту приема-передачи N указанное жилое помещение передано Павленко В.И. "дата".

На основании решения Подолького городского суда Московской области от "дата" за Павленко В.И., Павленко А.Н. и Павленко Д.В. признано право общей долевой собственности по " ... " за каждым на указанную квартиру.

Перед заключением договора социального найма жилого помещения "дата" Павленко В.И. дал нотариальное обязательство, согласно которому обязался со всеми совместно проживающими членами своей семьи освободить и сдать в ФГКУ " ... " жилое помещение по "адрес" военный городок N, дом N квартира N в течение " ... " месяца с момента подписания (заключения) договора социального найма о предоставлении квартиры по "адрес"

Приказом Министра обороны Российской Федерации от "дата" N утверждена Инструкция о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений.

Согласно пункту 5 данной инструкции организации Вооруженных Сил Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, за которыми на праве оперативного управления закреплены жилые помещения, либо лица, действующие по их доверенностям, после сдачи жилого помещения военнослужащим в двухдневный срок направляют сведения о сдаче жилого помещения в специализированную организацию.

Указаниями начальника Генерального штаба от "дата" вменено в обязанность военнослужащих при убытии к новому месту военной службы, увольнению из рядов Вооруженных сил Российской Федерации, получению постоянного жилья сдавать служебное жилье представителю филиалов ОАО " ... " на местах, а также получать от них уведомление об освобождении служебного жилья и отсутствие задолженности за коммунальные услуги. Данная телеграмма была доведена до сведения военнослужащих по подчиненности.

Договор социального найма жилого помещения заключен "дата" и в тот же день по акту приема - передачи от "дата" квартира по адресу "адрес" передана в пользование Павленко В.И. и членов его семьи.

Соответственно, в срок до "дата" Павленко В.И. должен исполнить взятое на себя обязательство по освобождению и сдаче ранее предоставленной ему квартиры по "адрес" военный городок N, дом N квартира N

В адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения квартиры по "адрес" военный городок N, дом N квартира N в срок до "дата".

Просили обязать Павленко В.И. исполнить обязательство от "дата" по сдаче и освобождению жилого помещения по "адрес" военный городок N, дом N квартира N в связи с предоставлением по договору социального найма жилого помещения трехкомнатной квартиры по "адрес"

Выселить Павленко В.И. "дата" года рождения, Павленко А.Н. "дата" года рождения, Павленко И.В. "дата" года рождения, Павленко Д.В. "дата" года рождения из жилого помещения по "адрес" военный городок N, дом N квартира N Снять с регистрационного учета по месту жительства по "адрес" военный городок N, дом N квартира N Павленко В.И., Павленко А.Н., Павленко И.В., Павленко Д.В.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ФКТУ " ... " по доверенности ФИО9 представила в суд отзыв на исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации, в котором просила исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо ФГКУ " ... " Министерства обороны Российской Федерации просили рассмотреть дело в их отсутствие

Ответчики Павленко А.Н., Павленко Д.В., Павленко И.В. в судебное заседание не явились. Ответчик Павленко А.Н. представила в суд отзыв.

Ответчик Павленко В.И. исковые требования Министерства обороны Российской Федерации не признал.

Представитель третьего лица, УФМС России по Астраханской области по доверенности Ильин В.П., оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Харабалинского района" по доверенности Репина Н.С. просила суд принять решение с учетом интересов малолетнего ФИО3

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от "дата" исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о понуждении исполнения обязательства по сдаче и освобождению жилья путем выселения оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ " ... " Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Коваленко Т.В. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом первой инстанции, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

На заседание судебной коллегии представители " ... " ОФМС по Астраханской области в Харабалинском районе не явились, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Представители Министерства обороны Российской Федерации, ФКТУ " ... " ФГКУ " ... " Министерство обороны Российской Федерации, ответчики Павленко А.Н., Павленко Д.В., Павленко И.В. не явились. С учетом надлежащего извещения и в соответствии с требованиями статьи 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся лиц.

Выслушав Павленко В.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, прокурора Остроухову Н.В., полагавшей решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.

Оставляя без удовлетворения исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о понуждении исполнения обязательства по сдаче и освобождению жилья и выселении, районный суд обоснованно исходил из того, что Павленко В.И. является действующим военнослужащим, срок истечения службы которого на основании контракта о прохождении военной службы N от "дата" установлен до "дата".

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их законными и обоснованными.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от "дата" N утвержден Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до "дата" (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в соответствии с ордером N от "дата" Павленко В.И. с семьей в составе жены Павленко А.Н., сына Павленко И.В., предоставлена служебная двухкомнатная квартира N дома N в "адрес" площадью " ... " кв.м.

Павленко В.И., Павленко А.Н., Павленко И.В., Павленко Д.В. зарегистрированы по "адрес"

Согласно выписки из приказа командира войсковой части N по личному составу N от "дата", Павленко В.И., контракт о прохождении военной службы в ВС РФ сроком на " ... " лет с "дата" по "дата", перемещается в связи организационно-штатными мероприятиями с согласия военнослужащего на воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой должности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N.

В соответствии с обязательством от "дата", Павленко В.И., в связи с предоставлением ему квартиры N N расположенной по "адрес" принял на себя обязательство занимаемую квартиру N расположенную по "адрес" сдать в установленном законом порядке в Министерство обороны Российской Федерации и освободить указанную жилплощадь вместе со всеми проживающими членами семьи в течение 1 месяца после подписания договора социального найма.

Согласно извещению о распределении жилого помещения N от "дата", на состав семьи Павленко В.И., в количестве " ... " человек, распределено жилое помещение в виде: отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью " ... " кв. м., на " ... " этаже по "адрес"

В соответствии с выпиской из решения от "дата" N, в соответствии с инструкцией о предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную Службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, помещений по договору социального найма майору Павленко В.И и совместно проживающим с ним членам семьи супруге Павленко А.Н., сыновьям Павленко И.В., Павленко Д.В. предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью " ... " кв.м., по "адрес"

Как следует из договора социального найма жилого помещения N от "дата", акта приема-передачи жилого помещения N от "дата", Министерством обороны Российской Федерации передано Павленко В.И. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 3 комнат в 3-комнатной квартире общей площадью " ... " кв.м., по "адрес" для проживания в нем.

Согласно уведомлению о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождения жилого помещения, находящегося в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации N от "дата", в связи с реализацией права на жилье, Павленко В.И. проинформирован о необходимости добровольно освободить вместе со всеми проживающими членами семьи, жилого помещения, расположенного по "адрес"

Дав оценку доказательствам по делу, суд, руководствуясь положениями статей 103, 104 Жилищного кодекса, Федерального закона "О статусе военнослужащих", Приказа Министра обороны Российской Федерации от "дата" N обоснованно исходил из того, что Павленко В.И. является военнослужащим, в настоящее время срок его контракта не окончен, проживает вместе с членами семьи в служебном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещении от "дата", в месте прохождения военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации иного, кроме служебного, жилого помещения не имеет, и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Довод апелляционной жалобы о том, что Павленко В.И. совместно с членами семьи неправомерно занимают служебное жилое помещение, так как "дата" он подписал нотариальное обязательство, освободить и сдать в ФГКУ " ... " указанное выше жилое помещение в течение 1 месяца с момента подписания договора социального найма, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии со статьей 15 Ф З "О статусе военнослужащих ", статьей 104 Жилищного кодекса Российской Федерации , Павленко В.И. должен быть обеспеченным служебным жилым помещением на время прохождения военной службы.

Кроме того, "дата" между Министерством обороны Российской Федерации и Павленко В.И. заключен договор найма служебного жилого помещения N N на занятие Павленко В.И. и членами его семьи Павленко А.Н., Павленко Д.В. спорной квартиры на время прохождения им службы до "дата".

Таким образом, право проживания Павленко В.И. и членов его семьи в спорном жилом помещении подтвержден указанным выше договором найма, который в настоящий момент ни кем не оспорен, не признан недействительным, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, были предметом судебного разбирательства, где судом им дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, и не являются основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 27 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ " ... " Министерства обороны Российской Федерации Коваленко Т.В. - без удовлетворения.