Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-726/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Поляковой К.В.

при секретаре: А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2015 года по делу по иску В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

В. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области (далее УПФР в Ахтубинском районе) от 12 ноября 2015 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчета страхового стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 30 мая 1993 года по 24 августа 1993 года . Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просила суд включить в страховой стаж спорный период и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, с 5 ноября 2015 года.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие .

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2015 года исковые требования В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в Ахтубинском районе ставится вопрос об отмене решения районного суда, так как п ериоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные действующим пенсионным законодательством.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, В. просила рассмотреть дело без ее участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются учителя школ.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Ахтубинском районе Астраханской области N от 12 ноября 2015 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях". Специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью у истца составил на 05 ноября 2015 года - 24 года 09 месяцев 16 дней. Из страхового стажа исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 30 мая 1993 года по 24 августа 1993 года.

Разрешая вопрос о включении в подсчёт специального страхового стажа В. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, районный суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении указанных требований.

Судом первой инстанции установлено, что В. в период с 15 августа 1990 года по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в МБОУ СОШ N 6 МО "Ахтубинский район", при этом в период с 14 февраля 1992 года по 29 мая 1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и с 30 мая 1993 года по 24 августа 1993 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет.

Доводы жалобы о незаконности включения в подсчёт специального стажа периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров ССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров ССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства".

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включатся в стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, до 06 октября 1992 года.

В соответствии с разъяснениями пункта 27 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от его окончания.

Поскольку представленный истцу отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет), начался в период действия указанных нормативных актов (до 06 октября 1992 года), истец до и после отпуска по уходу за ребенком работала в должности учителя, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный страховой стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд правильно назначил В. пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 05 ноября 2015 года.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд обоснованно пришёл к выводу о возмещении в пользу истца с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесённых истцом при подаче искового заявления в суд.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 23 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: Е.Г.Аверина

К.В.Полякова