Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-728/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Поляковой К.В.

при секретаре: А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 21 декабря 2015 года по иску С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась с иском к ответчику, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (УПФР в Ахтубинском районе) от 30 сентября 2015 года N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, поскольку из специального стажа исключены периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня в МБОУ "СОШ N 6 МО "Ахтубинский район", МБОУ "Ново-Николаевская СОШ МО "Ахтубинский район", периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации. Полагая данный отказ незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить оспариваемые периоды в стаж и назначить ей пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд, то есть с 09 июля 2015 года.

В судебном заседании истец С. просила иск удовлетворить.

Представитель УПФР в Ахтубинском районе в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил телефонограмму о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 21 декабря 2015 года исковые требования С. удовлетворены.

В апелляционной жалобе УПФР в Ахтубинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку истец осуществляла работу в должностях воспитателя группы продленного дня, которая не поименована Списками должностей и учреждений, а периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не предусмотрены действующим пенсионным законодательством.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, С. просила рассмотреть дело без ее участия, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Ахтубинском районе от 30 сентября 2015 года N С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Из подсчёта стажа С. исключены периоды работы с 19 января 1989 года по 01 февраля 1989 года в должности воспитателя ГПД в МБОУ "СОШ N 6 МО "Ахтубинский район" с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 31 августа 2002 года, с 01 сентября 2003 года по 11 января 2004 года, с 05 февраля 2004 года по 14 июня 2004 года, с 11 июля 2004 года по 31 августа 2004 года в должности воспитателя ГПД МБОУ "Ново-Николаевская СОШ МО "Ахтубинский район", нахождения на курсах повышения квалификации с 26 февраля 2008 года по 07 марта 2008 года, 10 ноября 2008 года по 22 ноября 2008 года, 03 февраля 2011 года по 10 февраля 2011 года, 31 октября 2011 года по 07 ноября 2011 года, 16 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года, 10 марта 2015 года по 14 марта 2015 года, учебные отпуска с 09 января 2003 года по 29 января 2003 года, 17 июня 2003 года по 5 июля 2003 года, 12 января 2004 года по 4 февраля 2004 года, 15 июня 2004 года по 10 июля 2004 года, 11 января 2005 года по 04 февраля 2005 года, 14 июня 2005 года по 08 июля 2005 года, 12 января 2006 года по 02 февраля 2006 года, 06 февраля 2006 года по 30 апреля 2006 года, 11 мая 2006 года по 07 июня 2006 года, 25 октября 2006 года по 30 ноября 2006 года.

Установлено, что характер трудовой деятельности С. подчинён целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения истцу пенсии ранее установленного возраста.

Из записей трудовой книжки истца и справки директора МБОУ "СОШ N 6 МО "Ахтубинский район" N320 от 2 декабря 2015 года, следует, что с 19 января 1989 года по 01 февраля 1989 года истец работала в должности воспитателя ГПД МБОУ "СОШ N 6 МО "Ахтубинский район", с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 2001 года, 01 января 2002 года по 31 января 2002 года, 01 сентября 2003 года по 11 января 2004 года, 05 февраля 2004 года по 14 июня 2004 года, 11 июля 2004 года по 31 августа 2004 года в должности воспитателя МБОУ "Ново-Николаевская СОШ МО "Ахтубинский район", осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, дающих право для назначения досрочной пенсии по настоящее время.

Из пункта 13 трудовой книжки следует, что С. переведена на должность воспитателя в Ново-Никольскую СОШ (приказ N от 01 сентября 1999 года).

Применение работодателем сокращения в наименовании должности при оформлении приказа о приеме на работу и внесения записи в трудовую книжку не может нарушать права истца на пенсионное обеспечение.

В обозначенные периоды времени истцом выполнялась и выполняется норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

За время работы в должности воспитателя и учителя МБОУ "Ново-Николаевская СОШ МО "Ахтубинский район" С. находилась в учебных отпусках в связи с обучением в Волгоградском государственном педагогическом университете и на курсах повышения квалификации, что не оспаривалось сторонами.

В указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, а также производились отчисления в пенсионный фонд.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж С. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд первой инстанции правильно указал, что в спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на неё работодателем приказами и получала за её выполнение заработную плату.

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьёй 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N90-ФЗ, действующей на момент обучения истца) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учёте указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечёт необоснованное ограничение их пенсионных прав.

С учетом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца С. превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть 09 июля 2015 года.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении суда, повторяют основания отказа истцу в назначении пенсии, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, в связи с чем не являются основанием к отмене решения суда.

Материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, требованиям закона. Всем представленным доказательствам судом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 21 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ахтубинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А.Беляков

Судьи областного суда: Е.Г.Аверина

К.В.Полякова