Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 33-907/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Рудковской И.А., Малиновской А.Л.

при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова И.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Ливенцевой Е.Л. на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 11 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов И.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска, указав в обоснование требований, что (дата изъята) он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска (номер изъят) от (дата изъята) Кузнецову И.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

По мнению ответчика, в стаж на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды работы: с (дата изъята) по (дата изъята) - работа врачом-рентгенологом с исполнением обязанностей зав.отделения врачом-рентгенологом отделения лучевой диагностики; с (дата изъята) по (дата изъята) - работа заведующим-врачом рентгенотделения, врачом-рентгенологом, заведующим рентгеновским кабинетом - врачом-рентгенологом; с (дата изъята) по (дата изъята) - работа заведующим-врачом рентгенотделения, врачом-рентгенологом, заведующим рентгеновским кабинетом - врачом-рентгенологом; с (дата изъята) по (дата изъята) - работа врачом-рентгенологом; с (дата изъята) по (дата изъята) - курсы повышения квалификации.

Данный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истец считает незаконным.

В связи с изложенным истец, просил суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от (дата изъята) (номер изъят) об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ответчика включить периоды работы в Городской больнице N 9 г. Иркутска с (дата изъята) по (дата изъята), в Больнице с поликлиникой УВД Иркутской области с (дата изъята) по (дата изъята), с (дата изъята) по (дата изъята), курсы повышения квалификации с (дата изъята) по (дата изъята) в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята).

В судебном заседании истец Кузнецов И.А. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Артамонова В.В. заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 11.11.2015 исковые требования Кузнецова И.А. удовлетворены.

Решение УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска от (дата изъята) (номер изъят) об отказе Кузнецову И.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным.

На УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска возложена обязанность включить периоды работы Кузнецова И.А. в Городской больнице N 9 г. Иркутска с (дата изъята) по (дата изъята), в Больнице с поликлиникой УВД Иркутской области с (дата изъята) по (дата изъята), с (дата изъята) по (дата изъята), курсы повышения квалификации с (дата изъята) по (дата изъята) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

За Кузнецовым И.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

На УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска возложена обязанность назначить Кузнецову И.А. досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята).

В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Ливенцева Е.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает на то, что суд принял решение о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, несмотря на то, что индивидуальные сведения о стаже истца в Городской больнице N 9 и в Больнице с поликлиникой УВД Иркутской области представлены страхователями без указания кода особых условий труда. Документов, уточняющих стаж истца в Городской больнице N 9 судом запрошено не было.

Считает, что справка ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Иркутской области от (дата изъята), выданная страхователем, не подтверждает особый характер работы Кузнецова И.А. по Списку N 1. Согласно акту документальной проверки от (дата изъята), проведенной в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Иркутской области", не подтверждена занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности и на работах, предусмотренных Списком N 1 в Больнице с поликлиникой УВД Иркутской области. В судебном заседании документов, подтверждающих занятость истца на работах с вредными условиями труда полный рабочий день в течение полной рабочей недели в должности, предусмотренной Списком N 1, представлено не было.

Кроме того, обращает внимание на то, что в период обучения на курсах повышения квалификации Кузнецов И.А. не выполнял своих обязанностей, то есть на его организм не воздействовали специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, следовательно данные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи, объяснения Кузнецова И.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992.

Как следует из Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают рентгенологи, техники-рентгенологи, лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях.

Согласно Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают врачи - рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (пункты 4, 5 Правил).

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, (дата изъята) Кузнецов И.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

На основании решения УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (номер изъят) от (дата изъята) Кузнецову И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с (дата изъята) по (дата изъята) в Городской больнице N 9 г. Иркутска с врачом-рентгенологом с исполнением обязанностей зав.отделения, врачом-рентгенологом отделения лучевой диагностики; с (дата изъята) по (дата изъята), с (дата изъята) по (дата изъята) в Больнице с поликлиникой УВД Иркутской области заведующим врачом рентгенотделения, врачом-рентгенологом, заведующим рентгеновским кабинетом - врачом-рентгенологом, а также курсы повышения квалификации с (дата изъята) по (дата изъята).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что записи в трудовой книжке Кузнецова И.А., справки ФКУЗ "МСЧ МВД России по Иркутской области" от (дата изъята), от (дата изъята), должностная инструкция заведующего рентгенологическим кабинетом поликлиники врача-рентгенолога в своей совокупности подтверждают, что в спорные периоды работы в Городской больнице N 9 г.Иркутска с (дата изъята) по (дата изъята), в Больнице с поликлиникой УВД Иркутской области с (дата изъята) по (дата изъята), с (дата изъята) по (дата изъята) Кузнецов И.А. осуществлял трудовую деятельность в должности врача-рентгенолога, то есть в должности, предусмотренной Списком N 1, был занят на работах с вредными условиями труда полный рабочий день в течение полной рабочей недели.

Исходя из положений Приказа Минздравмедпрома России от 05.04.1996 N 128, суд пришел к выводу, что Кузнецов И.А. как заведующий отделением, заведующий рентгеновским кабинетом от исполнения работы врача-рентгенолога не освобождался, а напротив осуществляет полную рабочую нагрузку врача-рентгенолога.

При таких обстоятельствах, у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска отсутствовали законные основания для исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы Кузнецова И.А. в Городской больнице N 9 г. Иркутска с (дата изъята) по (дата изъята), в Больнице с поликлиникой УВД Иркутской области с (дата изъята) по (дата изъята), с (дата изъята) по (дата изъята).

Указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях", равно как и период нахождения Кузнецова И.А. на курсах повышения квалификации с (дата изъята) по (дата изъята), поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с тем, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (дата изъята), по состоянию на (дата изъята) имел необходимую продолжительность специального стажа (10 лет), но требуемого возраста (50 лет) достиг (дата изъята), суд возложил на ответчика обязанность назначить Кузнецову И.А. досрочную страховую пенсию по старости с (дата изъята).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решений ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, что не отнесено ст. 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 11 ноября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи И.А. Рудковская

А.Л. Малиновская