Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 29 октября 2015 г. по делу N 33-9861/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калашниковой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Калашникова Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (далее - УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска), требуя признать право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей; обязать УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с "дата изъята" по "дата изъята" в должности (данные изъяты); обязать УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с "дата изъята" ; взыскать с ответчика судебные издержки, выразившиеся в оплате нотариальных действий, в размере (данные изъяты)., расходы на оплату госпошлины в размере (данные изъяты).

В обоснование исковых требований указала, что "дата изъята" обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" Калашниковой Т.И. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы с "дата изъята" по "дата изъята" в должности (данные изъяты); период работы с "дата изъята" по "дата изъята" в должности (данные изъяты); отпуск по уходу за ребенком с "дата изъята" по "дата изъята" .

Считает решение ответчика незаконным. В должности заведующей отделением педагогики дополнительного образования в ГБПОУ ИО ИРКПО, в которое было преобразовано Иркутское педагогическое училище N 1, она работает по настоящее время. ГБПОУ ИО ИРКПО является образовательным учреждением, работа в котором дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со Списком от 29.10.2002 N 781, поскольку численность учащихся до 18 лет в период ее работы в педагогическом колледже была не ниже 50%. Несмотря на наименование ее должности (данные изъяты), фактически все это время она занималась педагогической деятельностью, фактически выполняла те трудовые функции, которые предусмотрены для должностей руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурного подразделения, приведенные в главе 2 Единого квалификационного справочника. Более того, в соответствии с приказом N 1473 от 22.08.2005 "О переводе Калашниковой Т.И." прямо установлено, что она переводится на должность (данные изъяты) с оплатой груда как руководителя структурного подразделения по 13-ому разряду ЕТС, с совмещением 18- часовой недельной педнагрузки. Таким образом, ее работа в должности (данные изъяты) сопровождалась полной выработкой нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Полагает, что имеет 25-летний педагогический стаж работы, имеет право на назначение ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В связи с обращением в суд с исковым заявлением она воспользовалась услугами представителя, затраты на нотариальную доверенность составили (данные изъяты).

В судебное заседание истец Калашникова Т.И. не явилась. Представитель истца Миронова А.А. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Суханова Н.В. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 29.07.2015 исковые требования Калашниковой Т.И. удовлетворены. Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" об отказе Калашниковой Т.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска возложена обязанность включить период работы Калашниковой Т.И. в Иркутском педагогическом училище N 1 с "дата изъята" по "дата изъята" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях". Признано право Калашниковой Т.И. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях". На УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска возложена обязанность назначить Калашниковой Т.И. досрочную страховую пенсию по старости с "дата изъята" . С УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска в пользу Калашниковой Т.И. взысканы расходы по оплате услуг нотариуса в размере (данные изъяты)., расходы по уплате государственной пошлины в размере (данные изъяты).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает что правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы Калашниковой Т.И. с "дата изъята" по "дата изъята" в должности (данные изъяты) с совмещением работы в должности (данные изъяты), не имеется. Истцом не представлено доказательств осуществления ей педагогической деятельности в указанный период в учреждениях для детей в должности, предусмотренной Списком N 781, а работа (данные изъяты) не отнесена к работе, которая подлежит зачету в специальный стаж. Кроме того, документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Тарификационные списки представлены истцом за 2011-2015 годы, где основная деятельность указана как "заведующая отделением".

Обращает внимание на невозможность осуществления оплаты расходов за оформление нотариальной доверенности и уплаты госпошлины, поскольку бюджетом Пенсионного фонда на очередной год указанные расходы не предусмотрены.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Статьей 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью: директор (начальник, заведующий); заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным, воспитательным процессом, заведующий учебной частью, преподаватель, учитель; и учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.200 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

В силу п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "дата изъята" Калашникова Т.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" в назначении досрочной страховой пенсии по старости Калашниковой Т.И. отказано по причине отсутствия требуемого стража на соответствующих видах работ. При подсчете стажа на соответствующих видах работ не учтен период трудовой деятельности истца с "дата изъята" по "дата изъята" в должности (данные изъяты) по тем основаниям, что наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 N 781, не подтверждено выполнение работы в штатной должности, предусмотренной Списком, работала с выполнением педагогической нагрузки.

Из записей в трудовой книжке Калашниковой Т.И., справки ГБПОУ ИО "Иркутский региональный колледж педагогического образования" "номер изъят" от "дата изъята" , справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, "номер изъят" от "дата изъята" , выданной ГБПОУ НО "Иркутский региональный колледж педагогического образования", приказа по Иркутскому государственному педагогическому колледжу N 1 от "дата изъята" "номер изъят" приказов и тарификационных списков, усматривается, что Калашникова Т.И. с "дата изъята" переведена на должность (данные изъяты) с ведением педагогической нагрузки с оплатой труда как руководителя структурного подразделения по 13-ому разряду ЕТС, с совмещением 18-часовой недельной педнагрузки. При этом, численность детей в возрасте до 18 лет в спорный период с "дата изъята" по "дата изъята" в Иркутском педагогическом училище N 1 составила не ниже 50%, что соответствует требованиям п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Согласно справке ГБПОУ ИО "Иркутский региональный колледж педагогического образования" "номер изъят" от "дата изъята" следует, что Иркутское педагогическое училище N 1, в котором осуществляла трудовую деятельность Калашникова Т.И., неоднократно преобразовывалось и переименовывалось и в настоящее время поименовано, как Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области "Иркутский региональный колледж педагогическою образования".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Калашниковой Т.И., суд первой инстанции исходил из того, что трудовой книжкой истца, справками и приказами работодателя подтвержден факт осуществления Калашниковой Т.И. трудовой деятельности в должности (данные изъяты) с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю, при этом численность детей в возрасте до 18 лет в спорный период в училище составила не ниже 50 %. Таким образом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению периода работы Калашниковой Т.И. с "дата изъята" по "дата изъята" в Иркутском педагогическом училище N 1. Поскольку стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей Калашниковой Т.И. с учетом не оспариваемых ответчиком периодов работы на день обращения в Пенсионный фонд составил более 25 лет, имеются достаточные основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии с даты обращения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж периода работы Калашниковой Т.И. с "дата изъята" по "дата изъята" в должности (данные изъяты) не принимаются во внимание. Так согласно справке ГБПОУ ИО "Иркутский региональный колледж педагогического образования" "номер изъят" от "дата изъята" в спорный период Калашникова Т.И. работала полный рабочий день, в течение полной рабочей недели на одну педагогическую ставку. Аналогичные сведения содержатся в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, "номер изъят" от "дата изъята" , выданной ГБПОУ НО "Иркутский региональный колледж педагогического образования". Из приказа по Иркутскому государственному педагогическому колледжу N 1 от "дата изъята" "номер изъят" следует, что Калашникова Т.И., (данные изъяты), переведена с "дата изъята" на должность (данные изъяты) с оплатой труда как руководителя структурного подразделения по 13-ому разряду ЕТС, с совмещением 18-часовой недельной педнагрузки. Согласно трудовому договору "номер изъят" от "дата изъята" , заключенному между ОГОБУ СПО "ИРКПО" и Калашниковой Т.И., трудовые отношения с работником Калашниковой Т.И. установлены с "дата изъята" в должности (данные изъяты) по внутреннему совместительству. В подтверждение выполнения Калашниковой Т.И. нормы педагогической нагрузки в спорный период работы в Иркутском педагогическом училище N 1 судом исследованы приказы об утверждении педагогической нагрузки преподавателям "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , "номер изъят" от "дата изъята" , тарификационные списки преподавателей ОГОУ СПО "Иркутский государственный педагогический колледж N 1" на 2010/2011, 2012/2013, 2014/2015 учебные годы. Таким образом, в спорный период работы в Иркутском педагогическом училище N 1 с "дата изъята" по "дата изъята" Калашникова Т.И. занимала должность (данные изъяты) и должность (данные изъяты), осуществляла деятельность, связанную с образовательным, воспитательным процессом, имела педагогическую нагрузку не менее 18 часов в неделю, что свидетельствует о наличии оснований доля включения спорного периода в стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

Не основан на нормах процессуального права довод апелляционной жалобы о необоснованном взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов, выводы суда в этой части соответствуют требованиям ст. ст. 98, 100 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи А.Л. Малиновская

М.А. Александрова