Постановление Иркутского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 4А-72/2016

Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев дело по жалобе Русанова Н.А. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2015 года и решение судьи Иркутского областного суда от 05 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русанова Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

01 января 2015 года около 01 час 00 минут в "адрес изъят", произошло столкновение автомобиля В., под управлением водителя Т. и автомобиля Т., под управлением водителя Русанова Н.А.

По данному факту дорожно-транспортного происшествия дежурным для выезда на ДТП ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску К. 01 января 2015 года в порядке статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено постановление Номер изъят, которым Русанов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившемся в нарушении пункта 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В связи с оспариванием Русановым Н.А. наличия события административного правонарушения, в порядке части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 01 января 2015 года в 02 часа 25 минут дежурным для выезда на ДТП ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску К. в отношении Русанова Н.А. был составлен протокол Номер изъят за нарушение пункта 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

12 января 2015 года определением Номер изъят старшего инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Д. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по факту того, что 01 января 2015 года в 01 час 30 минут на "адрес изъят" автомашина В. под управлением водителя Т. допустила столкновение с автомашиной Т., в результате которого пассажир автомашины Т. получил телесные повреждения, за что статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность (л.д. 49).

15 января 2015 года по заявлению Русанова Н.А. о несогласии с протоколом Номер изъят от 01 января 2015 года и постановлением Номер изъят от 01 января 2015 года командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Я. в порядке пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено решение об отмене протокола Номер изъят от 01 января 2015 года и его направлении на новое рассмотрение (л.д. 57-58). Копия решения 20 января 2015 года была вручена защитнику Рыбакову А.В., действующему в интересах Русанова Н.А. на основании доверенности (л.д. 24).

21 мая 2015 года инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску И. за нарушение пункта 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации в отношении Русанова Н.А. составлен протокол Номер изъят об административном правонарушении по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску П. от 21 мая 2015 года материалы дела переданы в Кировский районный суд г. Иркутска для рассмотрения.

Протокол об административном правонарушении от 21 мая 2015 года и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русанова Н.А. в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 08 июня 2015 года возвращены судьей Кировского районного суда г. Иркутска Почеповой С.В. инспектору по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску И. в связи с нарушением права Русанова Н.А. на защиту, допущенным при составлении протокола.

03 июля 2015 года старшим инспектором по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Д. в отношении Русанова Н.А. по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол Номер изъят.

Определением и.о. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску П. от 03 июля 2015 года материалы дела направлены судье Кировского районного суда г. Иркутска для рассмотрения.

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Казмирова М.А. от 30 июля 2015 года протокол об административном правонарушении от 03 июля 2015 года и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русанова Н.А. в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращены и.о. командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску П. по тому основанию, что в представленных суду материалах имеется постановление Номер изъят от 01 января 2015 года о привлечении Русанова Н.А. за нарушение пункта 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации при вышеуказанных обстоятельствах к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное на основании протокола об административном правонарушении Номер изъят от 01 января 2015 года. Также в представленных суду материалах имеется решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску от 15 января 2015 года об отмене протокола об административном правонарушении Номер изъят от 01 января 2015 года и направлении материалов по факту ДТП с участием водителей Русанова Н.А. и Т. на новое рассмотрение. При этом, решение вышестоящего должностного лица об отмене постановления о назначении административного наказания Номер изъят от 01 января 2015 года в материалах дела отсутствует.

Во исполнение определения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июля 2015 года к материалам дела приобщено решение командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Я., датированное 15 января 2015 года, которым постановление Номер изъят от 01 января 2015 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 122-123).

Согласно рапорту ст. инспектора по ИАЗ ОБДПС ГИБДД Д., поданному в неустановленную дату на имя неустановленного лица, при рассмотрении заявления Русанова Н.А. не было приобщено к материалу решение об отмене постановления (л.д. 124).

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска Почеповой С.В. от 18 сентября 2015 года Русанов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Иркутского областного суда Барской А.Л. от 05 ноября 2015 года данное постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2015 года о привлечении Русанова Н.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба Русанова Н.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Русанов Н.А., не соглашаясь с постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2015 года и решением судьи Иркутского областного суда от 05 ноября 2015 года, просит об отмене данных судебных актов, считая их незаконными и необоснованными, и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывают судью, должностное лицо определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Данные требования закона должностными лицами ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску и судьями обеих инстанций по делу не выполнены.

Невозможно установить, какое из представленных решений командира ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Я. от 15 января 2015 года (л.д. 57-58 и л.д. 122-123) было вынесено по результату рассмотрения заявления Русанова Н.А. Отсутствуют доказательства соблюдения командиром ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску Я. требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы. Оба решения вынесены со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Защитнику Русанова Н.А. вручена копия решения об отмене протокола. Сведений о вручении участникам процесса копии решения об отмене постановления Номер изъят от 01 января 2015 года не имеется. Результат нового рассмотрения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Русанова Н.А. в материалах дела отсутствует.

Таким образом, не имеется оснований считать, что на момент возбуждения 12 января 2015 года в отношении Русанова Н.А. дела об административном правонарушении по статье 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление Номер изъят от 01 января 2015 года о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение пункта 13.12 ПДД РФ при обстоятельствах, имевших место 01 января 2015 года около 01 час 00 минут в "адрес изъят", с участием автомобилей В. и Т., было отменено, а производство по делу прекращено. Не имеется таких оснований и на данное время.

Вместе с тем, постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2015 года Русанов Н.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение пункта 13.12 ПДД РФ при обстоятельствах, имевших место 01 января 2015 года около 01 час 00 минут в "адрес изъят", с участием автомобилей В. и Т., в результате которого пассажир автомобиля Т. Ф. получила телесные повреждения, причинившие легкий вред ее здоровью.

Привлечение Русанова Н.А. к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 и части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с одним и тем же нарушением пункта 13.12 Правил дорожного движения Российской Федерации не соответствует требованиям пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2015 года и решение судьи Иркутского областного суда от 05 ноября 2015 года подлежат отмене как незаконные, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Русанова Н.А. прекращению по пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Русанова Н.А. следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 18 сентября 2015 года и решение судьи Иркутского областного суда от 05 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Русанова Н.А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Русанова Н.А. удовлетворить.

Заместитель председателя

Иркутского областного суда Н.С. Новокрещенов