Решение Московского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 21-13/2016

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 января 2016 года жалобу защитника по доверенности Зюзина С.И. на решение Реутовского городского суда Московской области от 20 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России" по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора г. Реутов Московской области по пожарному надзору от 18 августа 2014 г. юридическое лицо ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 157 000 рублей.

Решением Реутовского городского суда Московской области от 20 июля 2015 г. постановление должностного лица оставлено без изменений.

Не согласившись с принятым по делу решением, защитник по доверенности Зюзин С.И. его обжаловал, просил постановление органа административной юрисдикции и решение суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку доказательств.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения не усматривает.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в период с 26 июня по 11 июля 2014 года государственным инспектором г. Реутов Московской области по пожарному надзору проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и на территории ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России", расположенных по адресу: "данные изъяты" ходе которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

По результатам проверки и выявленным нарушениям закона военным прокурором Балашихинского гарнизона 18 июля 2014 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении и действия юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожаром является неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Привлекая ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России" к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ должностное лицо органа административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о том, что данное юридическое лицо допустило нарушение обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем, законно и обоснованно привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд второй инстанции считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение Реутовского городского суда Московской области от 16 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России" по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменений, в удовлетворении жалобы - отказать.

Судья Е.Г. Магоня