Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-2272/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,

при секретаре Ильине Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2016

года апелляционную жалобу ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 28 апреля 2015 года по делу по иску Дьячкова А.П. к ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Немовой Т. А.,

объяснения Демидовой Н.А. - представителя ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Дьячков А.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов его работы с 18.09.1990 г. по 04.02.1992 г. в качестве электросварщика в производственно-торговом кооперативе "Ника-Z", с 02.03.1992 г. по 21.07.1993 г. в качестве электросварщика в ТОО Компания КУМОСТ, с 26.07.1993 г. по 22.11.1993 г. в качестве электросварщика в ТОО "РЭЙ", с 01.12.1993 г. по 23.11.1994 г. в качестве электросварщика в И.Ч.П. "Бансай", с 27.11.19947 г. по 01.08.1995 г. в качестве электросварщика в А.О.З.Т. "Титаник", с 02.08.1995 г. по 31.05.1996 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО "Авитал", с 09.07.1996 г. по 14.11.1996 г. в качестве электросварщика в ОАО Производственно-Коммерческая Фирма "ВОДОКАНАЛСТРОЙ", с 15.11.1996 г. по 30.05.1997 г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО Фирма "УМР", с 01.11.1999 г. по 11.01.2000 г. в качестве электросварщика в ЗАО Концерн "Росагростройинвест", с 28.07.2004 г. по 12.08.2005 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО Строительная компания "ЛАГАСТРОЙ", с 16.08.2005 г. по 28.04.2012 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков", и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.04.2014 г., ссылаясь на то, что в спорные периоды он выполнял работу, полностью соответствующую требованиям закона для назначения ему льготной пенсии, работал полный рабочий день на полную ставку без совмещений.

Представитель ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признала.

Решением Мытищинского городского суда от 28 апреля 2015 г. исковые требования Дьячкова А.П. удовлетворены в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 16.08.2005 года по 30.07.2010 года; с 02.08.2010 года по 28.04.2012 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков", обязании ответчика назначить Дьячкову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.04.2014 г.; в остальной части иска - в удовлетворении отказано.

ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г.Москве и Московской области в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда полностью, при этом, как следует из доводов жалобы, не согласно с решением в части удовлетворения исковых требований.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала.

Дьячков А.П. в заседании судебной коллегии не явился; о месте, дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен.

Определением судебной коллегии, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося истца, учитывая его надлежащее уведомление.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части включения в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по следующим основаниям.

Согласно пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской

Федерации" от 17.12.2001г. N 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам до достижения 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа в данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из материалов дела следует, что Дьячков А.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, решением от 17.06.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 08 лет 05 месяцев 13 дней, периоды с 16.08.2005 г. по 30.07.2010 г. и с 02.08.2010 г. по 28.04.2012 г. не включены в специальный стаж.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж периодов работы истца с 16.08.2005 г. по 30.07.2010 г. и с 02.08.2010 г. по 28.04.2012 г. и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, с 10.04.2014 г., суд первой инстанции исходил из того, что копией трудовой книжки подтверждается факт работы истца в спорный период в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, исходя из следующего.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п.5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготная справка, уточняющая характер и условия труда в оспариваемый период, в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом не представлялась и не представлена такая справка в суд при рассмотрении дела.

В имеющейся в материалах дела справке N 07/к от 03.09.2012 г., выданной ЗАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков", подтвержден лишь сам факт работы истца в данном предприятии в качестве электрогазосварщика 3 разряда с 16.08.2005 г. по 28.04.2012 г., при этом никаких сведений о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном документе не содержится (л.д.28).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555.

Трудовая книжка истца подтверждает лишь трудовую деятельность истца и его трудовой стаж, однако таких сведений недостаточно для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, данные сведения не подтверждают занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, т.е. занятость именно в той работе, которая предусмотрена Списком N2.

Истец не представил документального подтверждения характера своей работы, постоянной занятости в течение полного рабочего времени на работе с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствие со Списком N2, и при таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось законных оснований для включения в специальный стаж по Списку N 2 периода работы истца с 16.08.2005 г. по 30.07.2010 г. и с 02.08.2010 г. по 28.04.2012 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков" и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 10.04.2014 года.

В связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права постановленное судом решение в части удовлетворения исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, в указанной части решение подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мытищинского городского суда Московской области от 28 апреля 2015 г. в части включения в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости отменить и принять в этой части новое решение.

В иске Дьячкова А.П. к ГУ-ГУПФР N6 по г.Москве и Московской области о включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с 16.08.2005 г. по 30.07.2010 г. и с 02.08.2010 г. по 28.04.2012 г. в должности электрогазосварщика в ЗАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков", обязании ГУ-ГУПФР N6 по г.Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10 апреля 2014 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ-ГУПФР N6 по г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи