Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,
судей Мизюлина Е.В., Шишкина И.В.,
при секретаре Ильине Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 января 2016
года апелляционную жалобу ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 6 по г. Москве и Московской области на решение Мытищинского городского суда Московской области от 28 апреля 2015 года по делу по иску Дьячкова А.П. к ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Немовой Т. А.,
объяснения Демидовой Н.А. - представителя ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области по доверенности,
УСТАНОВИЛА:
Дьячков А.П. обратился в суд с иском к ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов его работы с 18.09.1990 г. по 04.02.1992 г. в качестве электросварщика в производственно-торговом кооперативе "Ника-Z", с 02.03.1992 г. по 21.07.1993 г. в качестве электросварщика в ТОО Компания КУМОСТ, с 26.07.1993 г. по 22.11.1993 г. в качестве электросварщика в ТОО "РЭЙ", с 01.12.1993 г. по 23.11.1994 г. в качестве электросварщика в И.Ч.П. "Бансай", с 27.11.19947 г. по 01.08.1995 г. в качестве электросварщика в А.О.З.Т. "Титаник", с 02.08.1995 г. по 31.05.1996 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО "Авитал", с 09.07.1996 г. по 14.11.1996 г. в качестве электросварщика в ОАО Производственно-Коммерческая Фирма "ВОДОКАНАЛСТРОЙ", с 15.11.1996 г. по 30.05.1997 г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО Фирма "УМР", с 01.11.1999 г. по 11.01.2000 г. в качестве электросварщика в ЗАО Концерн "Росагростройинвест", с 28.07.2004 г. по 12.08.2005 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО Строительная компания "ЛАГАСТРОЙ", с 16.08.2005 г. по 28.04.2012 г. в качестве электрогазосварщика в ОАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков", и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 10.04.2014 г., ссылаясь на то, что в спорные периоды он выполнял работу, полностью соответствующую требованиям закона для назначения ему льготной пенсии, работал полный рабочий день на полную ставку без совмещений.
Представитель ГУ-ГУПФР N6 по г. Москве и Московской области в судебном заседании иск не признала.
Решением Мытищинского городского суда от 28 апреля 2015 г. исковые требования Дьячкова А.П. удовлетворены в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 16.08.2005 года по 30.07.2010 года; с 02.08.2010 года по 28.04.2012 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО "Специализированное управление по ремонту и эксплуатации коллекторов и водостоков", обязании ответчика назначить Дьячкову А.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 10.04.2014 г.; в остальной части иска - в удовлетворении отказано.
ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г.Москве и Московской области в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда полностью, при этом, как следует из доводов жалобы, не согласно с решением в части удовлетворения исковых требований.
В заседание судебной коллегии представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала.
Дьячков А.П. в заседании судебной коллегии не явился; о месте, дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен.
Определением судебной коллегии, занесенным в протокол судебного заседания, постановлено рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося истца, учитывая его надлежащее уведомление.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части включения в специальный стаж периодов работы и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по следующим основаниям.
Согласно пп.2 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" от 17.12.2001г. N 173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам до достижения 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п."б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
Периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа в данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Из материалов дела следует, что Дьячков А.П. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно, решением от 17.06.2014 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 08 лет 05 месяцев 13 дней, периоды с 16.08.2005 г. по 30.07.2010 г. и с 02.08.2010 г. по 28.04.2012 г. не включены в специальный стаж.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в льготный стаж периодов работы истца с 16.08.2005 г. по 30.07.2010 г. и с 02.08.2010 г. по 28.04.2012 г. и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, с 10.04.2014 г., суд первой инстанции исходил из того, что копией трудовой книжки подтверждается факт работы истца в спорный период в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может, исходя из следующего.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в п.5 которого предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями.
В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или
