Решение Самарского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 21-318/2016

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием представителя ЗАО " Тольятти Регион Ипотека" Храмовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" Дудкиной Е.В. на решение судьи Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым

постановление N заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти в отношении ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 и наложении "данные изъяты" - оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ

Постановлением N заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Тольятти, юридическое лицо - ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде "данные изъяты", за нарушение требований о проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, генеральный директор ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" Дудкина Е.В. просит решение районного суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав Храмову М.А. поддержавшую доводы жалобы, считаю, вынесенное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются как физические, должностные, так и юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузовым автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Объективная сторона вмененного заявителю правонарушения заключается в осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в том числе обязаны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств (п. 1 ст. 23 вышеназванного Федерального закона).

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

По п. 4 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей.

В силу ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство запрещено. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса РФ N 152 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", которые носят императивный характер и обязательны для применения юридическими лицами, эксплуатирующими грузовой автотранспорт. Подпункт 2 п. 7 данного Приказа в качестве обязательного реквизита путевого листа в части сведений о водителе предусматривает отметку с указанием даты (число, месяц, год) и времени (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медосмотров последнего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ был остановлен автомобиль " "данные изъяты" находящийся в пользовании у юридического лица ЗАО "Тольятти Регион Ипотека", под управлением водителя Г, который перевозил пассажиров сотрудников ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" из "адрес" в "адрес" по служебным делам, с нарушением требований п. 1 ст. 20, п. 3 ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 196 -ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом; постановлением по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рапортом, путевым листом, объяснением водителя Г, и иными материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности юридического лица - ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" в совершении инкриминируемого ему деяния.

Действия юридического лица - ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях юридического лица - ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.

Доводы жалобы о том, что судьей были неправильно определены все обстоятельства дела, им не была дана надлежащая оценка, не могут быть признаны обоснованными, поскольку все обстоятельства дела были верно установлены и в соответствии с представленными доказательствами, которые были оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для получения дополнительных доказательств у судьи не имелось.

Согласно материалам дела, что также не оспаривается сторонами, юридического лица - ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" имеет автомобиль "данные изъяты", для оказания услуг сторонним организациям.

Судом установлено и не оспаривается в жалобе, что ЗАО "Тольятти Регион Ипотека", которому принадлежало транспортное средство, где трудоустроен Г, фактически осуществляют в процессе своей хозяйственной деятельности перевозку пассажиров по дорогам общего пользования, их сотрудники являются участниками дорожного движения, и данное юридическое лицо осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, следовательно, водители, допущенные к управлению транспортными средствами, обязаны выполнять требования вышеназванных актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств. При этом назначение таких перевозок (для собственных нужд, либо для нужд иных потребителей), правового значения не имеет.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ЗАО "Тольятти Регион Ипотека", являясь владельцем транспортного средства, и осуществляя его эксплуатацию, в том числе перевозку грузов и пассажиров по дорогам общего пользования, обязано выполнять законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, довод апелляционной жалобы о том, что юридическое лицо - ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" не осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и грузов не относится к субъектам транспортной инфраструктуры и перевозчикам, а поэтому не обязаны соблюдать указанные в предписании нормативные акты, противоречат указанным нормам права, и отклоняются судом второй инстанции.

Иные доводы, изложенные в жалобе, также не являются основанием к отмене решения судьи. Они основаны на ином толковании норм права и установленных судом обстоятельств в более выгодном для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свете.

Оснований для отмены состоявшихся по делу решений и прекращения производства по делу об административном правонарушении, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ЗАО "Тольятти Регион Ипотека" Дудкиной Е.В. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья