Решение Самарского областного суда от 09 февраля 2016 г. по делу N 3а-39/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-39/2016 по административному исковому заявлению ООО "Мемориал" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

с участием представителя ООО "Мемориал" по доверенности Щедриной Н.В.,

Администрации г.о.Самары по доверенности Егоровой Е.С.,

У с т а н о в и л :

ООО "Мемориал" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения, просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером: N в размере 21 359 592,03 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N в размере 12 859 740 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N в размере 20 484 940,32 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала уточненные исковые требования.

Представитель Администрации г.о.Самары оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области и Администрация г.о.Самары представили отзывы на заявленные требования.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования ООО "Мемориал" подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что ООО "Мемориал" является собственником следующих земельных участков:

земельного участка "данные изъяты" /основание : договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г./.

земельного участка "данные изъяты"/ - основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г.;

земельного участка "данные изъяты" -основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером : N поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Его кадастровая стоимость была утверждена приложением N2 к Постановлению Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года в размере 12 536, 44 руб.

20.03.2015 года осуществлен государственный кадастровый учет изменений вида разрешенного использования, вследствие чего его кадастровая стоимость была пересчитана и составила 76 598 996,58 руб.

В соответствии со ст.24.19 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В связи с вышеуказанной нормой закона датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером : N является 20.03.2015 года.

Земельный участок с кадастровым номером: 63:01:0405002:540 поставлен на государственный кадастровый учет 13.11.2012 года.

Его кадастровая стоимость утверждена приложением N1 к Постановлению Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года и составляет 45 025 020 руб.

Датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: N является 01.01.2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером: N поставлен на государственный кадастровый учет 17.02.2015 года.

Его кадастровая стоимость определена приложением N2 к Постановлению Правительства Самарской области от 13.11.2013 года N610 в размере 71 778 059,10 руб., датой определения его кадастровой стоимости является 17.02.2015 года.

ООО "Мемориал" не согласилось с кадастровой стоимостью земельных участков и обратилось в ООО " "данные изъяты"" для определения их рыночной стоимости.

Согласно отчета об оценке N, выполненного оценщиками ФИО1., рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 10 320 000 руб. по состоянию на 20.03.2015 года;

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 6 275 700 руб. по состоянию на 01.01.2013 года;

земельного участка с кадастровым номером: N в размере 13 455 500 руб. по состоянию на 18.02.2015 года.

Положительным экспертным заключением N, выполненным "данные изъяты"", членом которого является оценщик ФИО1., подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, а также подтверждена величина рыночной стоимости, определенная оценщиком в отчете об оценке.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, ООО "Мемориал" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре результатов кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Решением Комиссии N заявление ООО "Мемориал" отклонено. Отклоняя заявление ООО "Мемориал", Комиссия указала, что отчет об оценке не соответствует требованиям статьи 11 ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N135-ФЗ, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки, что выражается в следующем: вид использования объекта-аналога на странице 105 не соответствует используемому в расчетах, корректировки не введены; аналог на странице 105 принадлежит продавцу на праве аренды, а в отчете указано- право собственности, корректировки не введены.

Получив отказ Комиссии в пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N необоснованно определена по состоянию на 18.02.2015 года, поскольку датой определения кадастровой стоимости данного земельного участка является 17.02.2015 года.

В связи с этим обстоятельством, а также с учетом замечаний, выдвинутых Комиссией при рассмотрении заявления ООО "Мемориал", возникла необходимость в назначении судебной экспертизы, о проведении которой ходатайствовала представитель административного истца.

Определением суда от 22.12.2015 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО " "данные изъяты"".

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта от 21.01.2016 года, в котором содержатся следующие выводы:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 20.03.2015 составляет 21 359 592,03 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 01.01.2013 года составляет 12 859 740 руб.;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 17.02.2015 года составляет 20 484 940,32 руб.

Сторонами экспертное заключение не оспорено, с ним согласился административный истец и Администрация г.о.Самары.

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза назначена в судебном заседании, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

В связи с изложенным заключение эксперта от 21.01.2016 года признается судом достоверным доказательством по делу, а величины рыночной стоимости, определенные экспертным заключением, признаются достоверными.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость является завышенной и нарушает права административного истца.

В связи с вышеизложенным суд требования ООО "Мемориал" об установлении кадастровой оценки земельных участков равной рыночной подлежат удовлетворению в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером: N в размере 21 359 592,03 руб., земельного участка с кадастровым номером: N в размере 12 859740 руб.; земельного участка с кадастровым номером: N в размере 20 484 940,32 руб.

Доводы сторон о существенном расхождении между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью не могут быть приняты во внимание, поскольку заключением экспертизы указанные доводы судом проверены, экспертиза подтвердила завышение кадастровой стоимости земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требования ООО "Мемориал" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 20.03.2015 года в размере 21 359 592,03 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка "данные изъяты"/, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 12 859 740 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 17.02.2015 года в размере 20 484 940,32 руб.

Датой обращения ООО "Мемориал" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 20.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.