Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 февраля 2016 г. по делу N 21-125/2016

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

с участием ФИО1. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

его защитника ФИО2., удовлетворив письменное ходатайство ФИО3. о допуске в качестве защитника,

ФИО4. - представителя административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, действующего на основании доверенности от 11 января 2016 года,

рассмотрев жалобу ФИО5. на решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 года, которым:

постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 01 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО6 оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (председатель Ганиев Ф.М.) N ... от 01 октября 2015 года заместитель директора по ... ФИО7. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб. за нарушение 5.6.11 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года N 17/7, в связи с отсутствием у входа в ... по адресу: ... урны для мусора, что выявлено 16 сентября 2015 года (л.д.46).

Решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 года по жалобе ФИО8. постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 01 октября 2015 года оставлено без изменения (л.д.50-52).

Не соглашаясь с постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан N ... от 01 октября 2015 года и решением судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 года, ФИО9. обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить. Указывается, что не является субъектом правонарушения, судьей неправомерно расширены его должностные обязанности, необоснованно сделан вывод о его обязанности по установке урны у входа в ...

Изучив материалы дела, выслушав ФИО10., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля ФИО11., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5.6.11. Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02 июля 2009 года N 17/7 (далее - Правила) на территориях общего пользования и у входов в нежилые помещения и здания, на остановках городского пассажирского транспорта, в иных местах массового пребывания граждан у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.

В силу пункта 5.6.12 Правил урны устанавливаются собственниками, владельцами индивидуальных жилых домов, арендаторами объектов.

Согласно пункту 5.6.13 Правил, урны устанавливаются:

- на расстоянии не более 40 м друг от друга - на центральных городских улицах и в иных местах массового пребывания граждан;

- на расстоянии до 100 м - на прочих улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях, в количестве не менее двух - на остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты.Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении N ... от 16 сентября 2015 года члена административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении заместителя директора по ... ФИО12. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, за то, что не принял меры по установке урны возле входной группы в ... по адресу: ... , что выявлено 16 сентября 2015 года в 11.10 час.

В объяснениях ФИО13. указал, что урна была, будет установлена повторно, не оспаривая, что эта обязанность не входит в его должностные полномочия (л.д.49).

Согласно имеющимся в материалах дела фотографиям, приобщенным к протоколу об административном правонарушении, на входе (выходе) в здание ... , урна отсутствует (л.д.47,48). Данные фотографии являются относимыми и допустимыми доказательствами, отсутствие урны на данном входе (выходе) не оспаривается. Не оспаривается, что фотографиями зафиксированы обстоятельства, имеющие отношение к событию правонарушения по настоящему делу.

... фактически осуществляет свою деятельность в здании по указанному адресу, обязанность установления урны возложена на учреждение пунктом 5.6.12 Правил.

Доводы жалобы, что ФИО14. не является должностным лицом, ответственным за вмененное правонарушение, признаются необоснованными.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В должностные обязанности заместителя директора по административно-хозяйственной части входит административно-хозяйственное обеспечение деятельности предприятия, вопросы производственной санитарии, контроль и использование кадров хозяйственных структур, чему судьей районного суда дана правильная оценка (л.д.5-6).

Вывод о виновности ФИО15. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении. Юридическая оценка действиям ФИО16. по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях дана правильная.

Доводы жалобы о неверном указании места совершения правонарушения судьей районного суда проверены, техническая ошибка устранена, не является существенной и не влечет отмену состоявшихся по делу актов. Место совершения административного правонарушения: ... , указанное в процессуальных документах административной комиссии, исправлено судьей районного суда указанием на ул. ...

Порядок привлечения к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО17. Дело административной комиссией рассмотрено с участием ФИО18., что подтверждено им и свидетелем ФИО19. в вышестоящей судебной инстанции.

Жалоба судьей районного суда рассмотрена с участием ФИО20., защитника ФИО21.

Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи районного суда, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Ленинского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО22 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать в порядке надзора Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

Справка

судья Идиятова Н.Р.

дело N ...