Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 января 2016 г. по делу N 33-1589/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.,

с участием прокурора Сафина А.Р.,

при секретаре Филипповой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хисматуллиной Г.М. на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2015 года, которым постановлено:

Хисматуллиной ФИО19 в удовлетворении исковых требований к Муниципальному бюджетному учреждению "Отдел культуры Илишевского района" муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хисматуллина Г.М. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению "Отдел культуры Илишевского района" муниципального района Илишевский район, заинтересованному лицу директору Районного Дворца культуры Х.Г.М. о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда, по тем основаниям, что приказом начальника МБУ "Отдел культуры Илишевского района" Х.Г.М. N ... от дата она уволена с работы с должности костюмера Районного Дворца культуры МБУ "Отдел культуры Илишевского района" на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по сокращению штата с дата. дата директором МБУ "Отдел культуры Илишевского района" издан приказ N ... "О сокращении численности или штата работников учреждения", в соответствии с которым с дата в числе 6 должностей сокращается и занимаемая ею должность костюмера. Данным приказом инспектору по кадрам предложено уведомить работников под роспись о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата и предложить им все имеющиеся в учреждении вакантные должности (работу). В качестве основания для сокращения штата костюмера в приказе указано постановление администрации Муниципального района Илишевский район N 325 от дата года "О мерах по оптимизации расходов бюджета муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан". Принятый работодателем приказ о сокращении численности или штата работников учреждения от дата N ... в части сокращения ее должности является незаконным и необоснованным, так как нарушает ее права. Указывает, что районный дворец культуры, являющийся структурным подразделением МБУ "Отдел культуры Илишевского района", не может функционировать, надлежащим образом выполнять возложенные на него задачи по оказанию культурных услуг населению при отсутствии в штате такой должности, как костюмер. После увольнения истца, на следующий день на должность костюмера был принят другой работник, что свидетельствует о необходимости такой должности. Истец полагает, что причиной сокращения ее должности, желание ответчика избавиться от нее лично, так как она принимала попытки пресечь преступные действия руководства. Ранее ответчиком она незаконно привлекалась к дисциплинарной ответственности, увольнялась, однако решениями суда от дата и от дата ее трудовые права были восстановлены. Истец считает, что трудовой договор с ней прекращен незаконно, приказ об увольнении ее с работы подлежит отмене. В связи с незаконным увольнением с работы ей причинен моральный вред из-за нравственных страданий, вызванных потерей работы и заработка, нарушением ее трудовых прав, дискредитацией, унижением чести и достоинства перед трудовым коллективом, членами семьи, перед родственниками и близкими,

многолетними изнуряющими судебными тяжбами. В денежном выражении причиненный ей моральный вред оценивает в сумме ... руб. Ссылаясь на вышеизложенное, Хисматуллина Г.М. просила признать неправомерным и отменить приказ начальника МБУ "Отдел культуры Илишевского района" муниципального района Илишевский район ФИО20. от дата N ... об увольнении ее с должности костюмера Районного дворца культуры с дата; восстановить ее на работе в должности костюмера Районного дворца культуры МБУ "Отдел культуры Илишевского района" муниципального района Илишевский район с дата; взыскать с МБУ "Отдел культуры Илишевского района" муниципального район Илишевский район денежную сумму в размере среднего заработка за все дни вынужденного прогула со дня прекращения трудового договора с дата до дня фактического восстановления на работе;

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Хисматуллина Г.М. просит отменить обжалуемое решение, полагая, что оно вынесено незаконно, и удовлетворить исковые требования.

До начала рассмотрения дела по существу прокурор Илишевского района Республики Башкортостан отказался от поданного апелляционного представления.

В суде апелляционной инстанции участвующий в деле прокурор - Сафин А.Р. не возражал против принятия отзыва от представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав Хисматуллину Г.М., ее представителя Масалимова Р.З., поддержавших доводы жалобы, представителя МБУ "Отдел культуры Илишевского района" муниципальный район Илишевский район Республики Башкортостан Садыкову Г.Х., полагавшей решение суда законным, заключение прокурора Сафина А.Р., судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора Илишевского района Республики Башкортостан от апелляционного представления, прекратить производство по апелляционному представлению.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как усматривается из материалов дела, истец состояла с ответчиком в трудовых отношениях в должности костюмера районного дворца культуры.

Учредителем МБУ "Отдел культуры Илишевского района" является муниципальный район Илишевский район РБ.

дата главой администрации муниципального района Илишевский район принято постановление N ... "О мерах по оптимизации расходов бюджета муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан".

В соответствии с приказом начальника МБУ "Отдел культуры Илишевского района" N ... от дата, изданным на основании постановления главы администрации муниципального района Илишевский район N ... от дата "О мерах по оптимизации расходов бюджета муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан", должность истца подлежит сокращению с дата.

Из штатных расписаний работников МБУ "Отдел культуры Илишевского района" по состоянию на дата и на дата видно, что в штатном расписании, введенного в действие с дата на основании приказа N ... от дата, должность "костюмера" отсутствует (л.д. ...

Обстоятельства обоснованности приказа N ... от дата о сокращении штата "костюмер" в районном дворце культуры были предметом судебного разбирательства Илишевского районного суда Республики Башкортостан дата, решение вступило в законную силу апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан дата.

Приказом N ... от дата Хисматуллина Г.М. была уволена с должности "костюмера" районного дворца культуры по пункту 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата, с дата.

Решение об изменении структуры организации относится к исключительной компетенции работодателя, такая правовая позиция нашла подтверждение в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N411-О-О, N412-О-О, N413-О-О.

В связи с тем, что определение целесообразности исключения тех или иных должностей относится к исключительной компетенции работодателя, учитывающего экономическое состояние учреждения, количество штатных единиц, потребность в тех или иных трудовых функциях, то доводы апелляционной жалобы о том, что должны быть сокращены должности кочегаров сельских клубов - не состоятелен, поскольку правомерность занятия вымышленными лицами должности и оплата им заработной платы подлежат рассмотрению в ином порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 180 Трудового Кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Из материалов дела следует, что дата истец получила письменное уведомление о предстоящем увольнении после истечения двух месяцев со дня уведомления по пункту 2 части 1 ст.81 ТК РФ, факт вручения уведомления удостоверила личной подписью. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

В заседании судебной коллегии установлено, что на момент увольнения Хисматуллиной Г.М. отсутствовали вакансии должностей соответствующей квалификации, специальности и профессии истца, включая и неквалифицированные должности.

В силу ст. 373 Трудового кодекса Российской Федерации при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Также установлено, что на заседании выборного органа Илишевской районной организации Башкортостана Российского профсоюза работников культуры от дата проверено соблюдение работодателем норм, предусмотренных ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, условий коллективного договора и соглашений при подготовке проекта приказа о расторжении трудового договора с Хисматуллиной Г.М., и утверждено мотивированное мнение профсоюза.

Установлено также, что информация о планируемом увольнении работников и сведения о высвобождаемых работников, представлены в ГКУ Центр занятости населения Илишевского район дата.

Согласно статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Преимущественное право на оставление на работе исследуется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению. Поскольку занимаемая истцом Хисматуллиной Г.М. должность костюмера в Районном Дворце культуры была единственной, то суд обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для применения статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации у работодателя не имелось.

По смыслу действующего трудового законодательства, преимущественное право на оставление на работе исследуется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций.

Как видно из записей в трудовых книжках, табелей учета рабочего времени за дата Х.Г.М. принят в РДК МБУ "Отдел культуры" на должность культорганизатора, приказ N ... в от дата, работает по настоящее время, Х.Г.М. принят в РДК на должность культорганизатора, приказ N ... от дата, работает по настоящее время, Х.Г.М., который до дата работал в ООО "Илишмясо" охранником-контролером переведен в РДК на должность культорганизатора, приказ N ... от дата, работает по настоящее время, имеет образование педагога-организатора, руководителя хореографического коллектива (диплом N ... ), Х.Г.М. принят в РДК МБУ "Отдел культуры Илишевского района" на должность культорганизатора, приказ N ... от дата, работает по настоящее время. На основании приказа N ... от дата Х.Г.М. работал аккомпаниатором в "Отделе культуры Илишевского района, дата уволен по собственному желанию. В штатном расписании указана его фамилия, но вместо него после его увольнения принят на работу на должность аккомпаниатора Х.Г.М. на основании приказа N ... п.1 от дата, который имеет специальное образование (диплом AT N ... от дата), работает по настоящее время. Х.Г.М. принят на работу в РДК на должность аккомпаниатора дата, приказ N ...

В штате МБУ "Отдел культуры Илишевского района" всего две единицы аккомпаниатора. Таким образом, письменными доказательствами подтверждено, что штат МБУ "Отдел культуры" на момент проведения процедуры сокращения был полностью укомплектован, вакансий не имелось. Изложенное опровергает довод истца о том, что имелись граждане, которые числились в штате, но не работали.

Кроме того, судебная коллегия считает, что указанное обстоятельство не имеет значение для дела и не свидетельствует о незаконности приказа об увольнении по сокращению, поскольку правомерность занятия указанными лицами должности и получение ими оплаты за работу также разрешаются в ином порядке.

Поскольку право принимать решения о сокращении штата законом отнесено к исключительной компетенции работодателя, приведенные в апелляционной жалобе доводы истицы о том, что отдел культуры будет лишен возможности нормального функционирования, судебная коллегия отвергает.

Ссылка истца на то, что в постановлении главы администрации не указаны конкретные должности, подлежащие сокращению, несостоятельна, поскольку работодателем по отношению к истице является МБУ "Отдел культуры Илишевского района", который самостоятельно определяет подлежащие сокращению должности.

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что

ответчиком соблюден установленный законодательством порядок увольнения Хисматуллиной Г.М. по сокращению штата: увольнение истца произведено с соблюдением двухмесячного срока предупреждения, установленного ч. 2 ст. 180 ТК РФ; письменное уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штатной должности истцу вручено не менее чем за два месяца до увольнения; проект приказа об увольнении был согласован с профсоюзной организацией; информация о планируемом увольнении работников и сведения о высвобождаемых работников представлены в ГКУ Центр занятости населения Илишевского район своевременно.

Довод апелляционной жалобы о том, что должность истца включена в число сокращаемых за ее попытки разоблачить преступную деятельность руководства отдела культуры не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку в постановлениях о возбуждении уголовных дел от дата и от дата указаны обстоятельствах мошенничества в деятельности МБУ КиД "РДК", истец же была уволена по сокращению численности штата из МБУ "Отдел культуры Илишевский район". В данном случае указаны две разные организации, имеющих разные даты постановки в ГРЮЛ, разные ИНН, разных руководителей. Кроме того, МБУ КиД "РДК" снято с учета ввиду прекращения деятельности.

Довод истца о выгодности сокращения должности кочегара нежели костюмера не может быть принят во внимание, поскольку должность кочегара предусмотрена при самостоятельном центральном отоплении - одна единица на рабочую смену на период отопительного сезона, продолжительность которого устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по приказу от дата N ... "Об утверждений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей". В опровержение данного довода МБУ "Отдел культуры" представлена информация по клубным учреждениям МБУ "Отдел культуры Илишевского района", где все учреждения культуры функциональны и находятся в рабочем режиме.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что сокращение штата фактически не состоялось, так как работа костюмерной РДК МБУ "Отдел культуры Илишевского района" функционирует в полном объеме, продолжает работать в прежнем режиме, опровергается штатными расписаниями. Каких-либо доказательств того, что произошло увеличение заработной платы другим сотрудникам в результате сокращения штатов, истцом не представлено.

Истицей в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств предвзятого к ней отношения со стороны ответчика. Увольнение в дата имело место в связи с тем, что проводилась ликвидация отдельных учреждений, впоследствии ликвидация в рамках конкретного трудового спора признана как фактическая реорганизация, однако обстоятельств специальной намеренной ликвидации для увольнения истицы не установлено.

Остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств.

Из изложенного следует, что решение суда постановлено с учетом фактических обстоятельств дела, установленных на основании представленных доказательств, вывод суда о соответствии процедуры увольнения истца положениям Трудового кодекса Российской Федерации является верным. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ прокурора Илишевского района Республики Башкортостан от апелляционного представления по делу по иску Хисматуллиной Г.М. к Муниципальному бюджетному учреждению "Отдел культуры Илишевского района" муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Илишевского района Республики Башкортостан прекратить.

Решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 21 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хисматуллиной Г.М., без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи Т.М. Киньягулова

Р.Х. Мугинова

...