Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 февраля 2016 г. по делу N 33-2094/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ткачевой А.А.

судей: Латыповой З.Г.

Свистун Т.К.

при секретаре Салимгареевой Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу председательствующего судьи Ткачевой А.А. дело по апелляционной жалобе представителя А.Р.Р., действующей в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.И.И., - Ал.Р.Р, на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

А.Р.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.И.И., обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, указав в обоснование иска следующее. Сын истицы - А.И.И. является ребенком-инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что подтверждается справкой судебно-медицинской экспертизы от дата. Жилое помещение, в котором проживают истица и ее сын, расположенное по адресу: адрес, признано непригодным для проживания. Полагая, что ее сын имеет право на получение жилого помещения вне очереди, истица просит обязать ответчика предоставить ей и ее несовершеннолетнему сыну вне очереди благоустроенное жилое помещение в адрес Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью в соответствии с нормой предоставления, но не менее 36 кв.м, а также взыскать с ответчика в счет возмещения понесенных расходов по оплате услуг эксперта - ... руб., по оплате услуг представителя - ... руб.

Обжалуемым решением суда А.Р.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.И.И., отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан об обязании предоставить жилое помещение вне очереди (л.д. 119, 120).

В апелляционной жалобе представитель А.Р.Р., действующей в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.И.И., - Ал.Р.Р, ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, указав в обоснование жалобы на то, что судом при постановке обжалуемого решения не учтено следующее: семья истицы подлежит включению ответчиком в отдельный список для обеспечения жилым помещением в первоочередном порядке как семья ребенка-инвалида; жилое помещение, в котором проживает истица с сыном, признано непригодным для проживания инвалидов, что подтверждается экспертным заключением, однако судом указанное заключение оставлено без внимания (л.д. 124 - 127).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя А.Р.Р. - Ал.Р.Р,, действующую на основании доверенности, поддержавшую жалобу по доводам, в ней изложенным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1). Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3).

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, пункт 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации относит граждан, являющихся собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), в частности, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 установлен Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а именно: активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильным выделением; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия с частыми припадками; гангрена конечностей; гангрена и некроз легкого; абсцесс легкого; пиодермия гангренозная; множественные поражения кожи с обильным отделяемым; кишечный свищ; уретральный свищ.

Наличие у гражданина заболевания, включенного в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, должна быть подтверждена справкой врачебной комиссии.

Разрешая спор относительно заявленных А.Р.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.И.И., исковых требований, суд первой инстанции установилследующие юридически значимые для дела обстоятельства: А.Р.Р. с составом семьи мать - А.Ф.А., сын - А.И.И. проживают в жилом помещении общей площадью 35,6 кв.м, расположенном по адресу: адрес, при этом несовершеннолетний А.И.И. является ребенком-инвалидом; решением жилищной комиссии Администрации Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от дата А.Р.Р., имеющая ребенка-инвалида, признана нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что ее семья обеспечена жилым помещением площадью ниже учетной нормы; постановлением главы Администрации Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от дата N ... в Единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, внесены изменения в части включения в него А.Р.Р., имеющей состав семьи три человека; согласно заключению ЗАО Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "СТАНДАРТ" от дата жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, не соответствует жилью, доступному для инвалида; из справки от дата, выданной педиатром Детского центра психоневрологии и эпилептологии Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан - Республиканской клинической больницы N ... Х.Г.Р., следует, что у А.И.И. имеется хронической формы тяжелое заболевание - ... ; согласно письму от дата главного врача данного медицинского учреждения А.Р.З. следует, что названная справка выдана на основании данных истории заболеваний, амбулаторной карты А.И.И., данных медико-инструментальных исследований, данных клинического осмотра и психологических исследований, врачебной комиссией вопрос о выдаче такой справки в отношении несовершеннолетнего А.И.И. не разрешался, такая справка комиссией не выдавалась.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных истицей к ответчику. При этом суд исходил из того, что заключение врачебно-медицинской комиссии, которая бы подтвердила наличие у А.И.И. диагноза " ... ", входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, суду не представлено.

Судебная коллегия находит данный вывод суда обоснованным, правомерным, соответствующим положениям норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку на правильность выводов суда первой инстанции не влияют.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют требованиям закона, фактическим обстоятельствам по делу и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороны, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения, по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 27 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя А.Р.Р., действующей в свих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.И.И., - Ал.Р.Р, - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи: З.Г. Латыпова

Т.К. Свистун

Справка: судья Сафина Р.Р.