Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 февраля 2016 г. по делу N 33-2308/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Файзрахманова Р.Х. - Шаймарданова З.Ш. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2015 года,

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Файзрахманов Р.Х. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ о признании незаконным решения УПФ РФ в части и признания права на досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что дата он обратился в ГУ УПФ РФ в Бакалинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее ... лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Ответчик решением N ... от дата отказал ему в назначении пенсии. Из стажа педагогической деятельности исключены периоды нахождения его на службе в рядах Советской Армии с датаг. по дата, время работы преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки) Урманаевской общеобразовательной школы с дата по дата и с дата по дата. Просил признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бакалинском районе РБ от дата незаконным, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата N ... "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды:

- службы в Вооруженных силах ССР с дата по дата, длительностью ... год ... месяца, с дата по дата, длительностью ... месяца ... дней, общей длительностью ... год ... месяцев ... дней, с учетом льготного исчисления из расчета один день за два, в общей сложности ... года ... месяцев ... дней;

- службы в Вооруженных Силах СССР на территории Демократической Республики Афганистан с дата по дата, длительностью ... месяцев ... дней, с учетом льготного исчисления из расчета один день за три, длительностью ... год ... месяцев ... дней;

- работы на должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки), учителя технического труда (технологии) с дата по дата, продолжительностью ... лет ... месяца ... день, с дата по дата, продолжительностью ... лет ... дней.

-обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на с пп. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от дата N ... "О страховых пенсиях", со дня обращения, то есть с дата;

-взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ в его пользу расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей, расходы по оплате нотариальных услуг в размере ... рублей и расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в размере ... рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении иска о включении периода службы в армии на территории Демократической Республики Афганистан с дата по дата в льготном исчислении (1 месяц службы за 3 месяца работы) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью как незаконного и необоснованного. При этом он ссылается на положения статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от дата, Постановление ЦК КПСС и ФИО1 от дата N 59-27 "О льготах военнослужащих, рабочих и служащих, находящихся в составе ограниченного контингента советских войск на территории демократической Республики Афганистан, и их семьям" и полагает, что указанный период его службы подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в льготном исчислении 1 месяц службы за 3 месяца работы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до дата, и подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов следует, что Файзрахманов Р.Х. с дата по дата проходил службу в составе Вооруженных сил ФИО1 (РФ); после службы с дата по дата обучался в Уфимском индустриальном педагогическим техникуме. С дата по дата работал учителем физической культуры Урманаевской СШ, с дата по дата работал учителем труда, с дата по дата работал главой администрации МО Урманаевский сельсовет, с дата по настоящее время работает учителем технологии Урманаевский МОБУ СОШ.

В период срочной службы истца в Вооруженных Силах ФИО1 с дата по дата действовало утвержденное постановлением ФИО1 от дата N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.

При этом в силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пп. 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Учитывая то, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях и должностях, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, у суда имелись законные основания для включения в специальный стаж периода срочной службы истца в Вооруженных Силах ФИО1 с дата по дата в календарном исчислении.

При этом необоснованными являются доводы жалобы о необходимости зачета данного периода в льготном исчислении со ссылкой на положения п. 3 ст. 10 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и подп. "а" п. 1 постановления ЦК КПСС и ФИО1 от дата N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям".

Как указывалось выше, в период военной службы истца по призыву с дата по дата действовало утвержденное постановлением ФИО1 от дата N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в котором отсутствовали нормы, предусматривающие исчисление специального педагогического стажа за время прохождения службы по призыву в льготном порядке.

Таким образом, в соответствии с действовавшим в спорный период времени законодательством служба в составе Вооруженных Сил ФИО1 засчитывалась в специальный педагогический стаж при назначении пенсии работникам просвещения только в календарном порядке.

При этом абз. 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которому время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы, к спорным правоотношениям не применим, поскольку не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный педагогический стаж при установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Постановление ЦК КПСС и ФИО1 от дата N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", согласно подп. "а" п. 1 которого в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим один месяц службы засчитывается за три месяца службы на территории ДРА, устанавливает льготный порядок исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и не может применяться при исчислении специального педагогического стажа истца.

Из анализа приведенной нормы права следует, что исчисление в льготном порядке как один месяц военной службы за три месяца работы не может быть применено при исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный педагогический стаж при установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Следует отметить, что ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в специальный стаж педагогической деятельности периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено.

Указанное обстоятельство подтверждается и позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от дата N 1643-О, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 960-О).

Таким образом, Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным Законом "О страховых пенсиях" и Постановлением ЦК КПСС, Совмина ФИО1 от дата N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" установлен различный порядок зачета военной службы по призыву в выслугу лет и трудовой стаж в зависимости от того, какого вида пенсия назначается гражданину (пенсия за выслугу лет военнослужащим или трудовая пенсия по старости).

Так как с учетом включенных судом периодов у истца не имелось необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, ФИО5 было правомерно отказано в назначении досрочной пенсии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку суд правильно определилхарактер правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении заявления, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к иной оценке представленных доказательств, при этом они не могут являться основанием для отмены постановленного решения суда, так как суд воспользовался правом, предоставленным ему ст. 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Файзрахманова Р.Х. - Шаймарданова З.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО7