Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-2610/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Смирновой О.В.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Степановой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО " ... " РБ на решение Октябрьского районного суда " ... " Республики Башкортостан от " ... ", которым постановлено:

признать за Андреевой Т.А. право собственности на земельный участок " ... " с кадастровым номером " ... " площадью " ... " кв.м., расположенный в СДТ "Дубок" Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреева Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивировала тем, что она владеет и пользуется садовым участком " ... " в СДТ "Дубок" Октябрьского района г. Уфы, кадастровый номер участка " ... ", общей площадью " ... " кв.м. На момент выдела земельных участков в натуре, правление СДТ "Дубок" не оформило надлежащим образом соответствующие правоустанавливающие документы на земельный участок истца. В дальнейшем с ее согласия была произведена замена ответчика, в качестве надлежащего ответчика привлечена Администрации городского округа город Уфа РБ.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа просит решение суда отменить считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, ссылаясь на то, что Садово-дачное товарищество "Дубок" создано " ... ", после вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Андрееву Т.А. и ее представителя Кужину Д.С., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Удовлетворяя заявленные Андреевой Т.А. исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец, являясь членом Садово-дачного товариществе "Дубок", созданного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1996 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", пользуется земельным участком, входящим в состав указанного садоводческого объединения, и, следовательно, вправе бесплатно приобрести в собственность испрашиваемый ею земельный участок.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Частью 2 статьи 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

в силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела усматривается, что Распоряжением Совета министров Башкирской АССР от " ... " " ... " Министерству лесного хозяйства Башкирской АССР разрешено использовать под коллективный сад " ... " га непокрытой лесом площади гослесфонда в лесах " ... "-й группы, квартале " ... ", выдел " ... "" и квартале " ... " выдел " ... " Паркового лесничества Уфимского мехлесхоза.

Согласно Устава СДТ "Дубок" создано по адресу: " ... ", Уфимское специализированное лесопарковое хозяйство квартал " ... " выдел " ... ", квартал " ... " выдел " ... " на участке земли общей площадью " ... " га, предоставленный гражданам в безвозмездное пользование на основании Постановления Правительства РФ от " ... " " ... " "Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование", путем преобразования садоводческого товарищества "Дубок" и является правопреемником СТ "Дубок".

Андреева Т.А. является членом СДТ "Дубок" и за ней закреплен земельный участок " ... ", расположенный в Садово-дачном товариществе "Дубок" Октябрьского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

Из вышеизложенного следует, что садовое товарищество "Дубок" было создано до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Из плана границ землепользования, утвержденного " ... " Председателем Горкомзема, следует, что СДТ "Дубок" занимает территорию " ... ", общей площадью " ... " кв.м, кадастровый квартал " ... ". Земельный участок, используемый СДТ "Дубок", прошел государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер " ... ". В состав участков данного товарищества входит участок " ... ". Также имеется отметка о том, что схема земельных участков соответствует их фактическому расположению.

Между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации ГО г.Уфа и СДТ "Дубок" " ... " заключен договор аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером " ... ", расположенный по адресу: " ... " для ведения садоводства, общей площадью " ... " кв.м.

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа " ... " от " ... " утвержден проект планировки жилого района "Глумилино" в Октябрьском районе городского округа город Уфа.

Между тем, из схемы расположения СДТ "Дубок", выкопировки из генплана следует, что территория СДТ "Дубок" частично зарезервирована для муниципальных нужд и испрашиваемый истцом земельный участок не попадает в число зарезервированных, о чем указано также в сообщении Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа город Уфа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных Андреевой Т.А. исковых требований и признании за ней права на земельный участок " ... " площадью " ... " кв.м, расположенного в СДТ "Дубок" Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, в границах земельного участка площадью " ... " кв.м с кадастровым номером " ... ".

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не имеет права на предоставление ей в собственность спорного земельного участка в силу того, что СТД "Дубок" было зарегистрировано " ... ", то есть после введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" являются несостоятельными. Реализация Андреевой Т.А. гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание в налоговом органе.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд вынес законное и обоснованное решение, и оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: О.В. Смирнова

Т.Е. Фролова

Справка: судья Жучкова М.Д.