Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 февраля 2016 г. по делу N 33а-2224/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Железнова О.Ф.,

судей Голубевой И.В.,

Куловой Г.Р.,

при секретаре Гильмутдиновой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Бакуновой В.Н. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... , которым постановлено:

Отказать в удовлетворении заявления Бакуновой В.Н. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Калининского РО СП г.Уфа УФССП России по Республике Башкортостан Ж.Ю.А. о передаче имущества на торги, обязании устранить допущенное нарушение прав, прекращении исполнительного производства по взысканию денежных средств путем передачи квартиры на торги в счет погашения задолженности перед С.И.Р.

Заслушав доклад судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия

установила:

Бакунова В.Н обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование указала, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N ... , выданного Калининским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан от ... о взыскании с Бакуновой В.Н. в пользу С.И.Р. денежной суммы ... рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем совершены действия: вынесено постановление об оценке имущества ... N ... , произведена оценка имущества Бакуновой В.Н на праве собственности на сумму ... рублей. С указанными действиями заявитель не согласна, поскольку они нарушают ее права и права ее семьи. Квартира N ... по адресу: ... , которая является спорным имуществом, принадлежит ей на праве собственности. В указанной квартире проживает Бакунова В.Н, а также зарегистрированный в данной квартире сын Х.И.Ю., его супруга Л.О.В., их несовершеннолетние дети Х.А.И., ... года рождения, Х.Е.И., ... года рождения.

Просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ж.Ю.А. о передачи арестованного имущества на торги, обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, а именно, прекратить исполнительное производство по взысканию денежных средств путем передачи квартиры на торги в счет погашения задолженности С.И.Р.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бакунова В.Н. просит решение суда отменить, так как взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если оно является для него и членов его семьи единственным пригодным. Также указала, что у нее имеется еще комната в общежитии, в которой она не может проживать со своей семьей.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав Бакунову В.Н. и ее представителя А.А.М., поддержавших жалобу, возражения судебного пристава-исполнителя Ж.Ю.А., представителя С.И.Р. - Т.Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичное положение закреплено в статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N ... от в отношении Бакуновой В.Н. о взыскании долга в размере ... рубоей в пользу С.И.Р. на основании исполнительного листа N ... от ... , выданного Калининским районным судом г.Уфы. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, для ознакомления.

... вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство двух исполнительных производств в пользу взыскателя С.И.Р., и одного - в пользу Г.З.С.

Согласно сведениям из УФРС по Республике Башкортостан, у Бакуновой В.Н. в собственности имеется квартира расположенная по адресу: ... , и комната в ... , что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ... и ...

Арестованная квартира в ... не является единственным жильем Бакуновой В.Н.

Из объяснений Бакуновой В.Н. от ... , она проживает по адресу: ... , с гражданским мужем.

... вынесено постановление о наложении ареста на имущество квартиру в ... , имущество оставлено на ответственное хранение Х.И.Ю., где разъяснено присутствующим при описи лицам право обращения в суд с иском об исключении имущества и право обжалования действий судебного пристава-исполнителя согласно статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Копия акта описи и ареста, а также постановление о наложении ареста вручено сыну должника Х.И.Ю., в акте имеется его роспись и паспортные данные. Также постановление о наложении ареста было направлено заказной почтой с уведомлением Бакуновой В.Н.

... Бакунова В.Н. согласно своего заявления получила копию акта о наложении ареста в отношении квартиры.

Постановление о принятии результатов оценки имущества от ... направлено заказной почтой с уведомлением.

Согласно справке о регистрации Бакунова В.Н. зарегистрирована в ...

Постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено судебным приставом-исполнителем ...

Бакунова В.Н. в заявлении об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги спорной квартиры указывает, что данная квартира, является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, для нее, зарегистрированного в данной квартире сына Х.И.Ю., его супруги Л.О.В. и их несовершеннолетних детей.

Согласно материалам исполнительного производства, Бакунова В.Н. является также собственником другого жилого помещения, а именно комнаты по адресу: ... , в том числе являющейся адресом регистрации Бакуновой В.Н.

Заявителем в суды первой и апелляционной инстанций не представлено доказательств того, что в данной квартире в действительности проживают и зарегистрированы указанные ею лица, и что другого пригодного для постоянного проживания помещения они не имеют (не представлены сведения о наличии или отсутствии в собственности (в долевой собственности) объектов недвижимости, пригодных для постоянного проживания.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что приставом произведены все возможные и необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта и реализацию требований, содержащихся в исполнительном документе в соответствии с нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве". Кроме того, заявителем не представлено доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя в совокупности не соответствовали закону и привели к нарушению прав и законных интересов заявителя.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а направлены на иное толкование норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу Бакуновой В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова